23-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 25

Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Президенту Российской Федерации В.В. Путину об оказании финансовой помощи Республике Хакасия»

Докладывает: Штыгашев Владимир Николаевич Председатель Верховного Совета Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;К Президенту Российской Федерации В.В. Путину</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>об оказании финансовой помощи Республике Хакасия&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p>&nbsp;</p> <p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p>&nbsp;</p> <p>1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия &laquo;К Президенту Российской Федерации В.В. Путину об оказании финансовой помощи Республике Хакасия&raquo;.</p> <p>2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину.</p> <p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;В.Н. Штыгашев</p> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>09 декабря 2020 года</p> <p>№ 741-23</p>
Обращение
<p style="text-align: center;">ОБРАЩЕНИЕ</p> <p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>К Президенту Российской Федерации В.В. Путину</strong><br /><strong>об оказании финансовой помощи Республике Хакасия</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Владимирович!</p> <p>&nbsp;</p> <p>В Республике Хакасия в 2019 &ndash; 2020 годах по ряду причин отмечается значительное снижение собственных (налоговых и неналоговых) доходов консолидированного бюджета.</p> <p>Республика Хакасия, как регион с высоким промышленным потенциалом, формирует доходы бюджета на основе платежей промышленных групп налогоплательщиков, связанных с добычей угля, производством алюминия и электроэнергии.&nbsp;</p> <p>При этом необходимо отметить, что при росте объемов промышленного производства (2019 год &ndash; 224,1 млрд рублей, ожидаемый 2020 года &ndash; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 240 млрд рублей) отмечается снижение поступлений по налогу на прибыль организаций в связи с падением мировых цен на уголь и алюминий. Республика Хакасия на 6-м месте по темпам падения налога на прибыль организаций в Российской Федерации.</p> <p>Так в 2019 году поступления налога на прибыль организаций в республиканский бюджет Республики Хакасия составили 7,2 млрд рублей &ndash; это 27% собственных (налоговых и неналоговых) доходов бюджета Хакасии. При этом за 11 месяцев текущего года поступления налога составили всего &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;3,2 млрд рублей, что ниже поступлений за аналогичный период 2019 года на 3,3 млрд рублей (в том числе по угледобывающей и алюминиевой отраслям снижение составляет 3,2 млрд рублей). Кроме того, в результате падения налоговой базы переплата по налогу на прибыль организаций в бюджет республики составляет 1,6 млрд рублей.&nbsp;</p> <p>Ожидаемое исполнение в 2020 году по налоговым и неналоговым доходам в консолидированный бюджет Республики Хакасия оценивается в сумме 22,9 млрд рублей, что на 3,7 млрд рублей меньше, чем в 2019 году &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;(26,6 млрд рублей).&nbsp;</p> <p>Государственный долг Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2020 составил 20,7 млрд рублей, или 98% к налоговым и неналоговым доходам республиканского бюджета. Прогнозируемый объем государственного долга Республики Хакасия на 01.01.2021 &ndash; 23 млрд рублей, что составит 136% к указанным доходам.&nbsp;</p> <p>Сложившаяся ситуация усугубляется наличием кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Хакасия, которая на 01.01.2021 ожидается в размере не менее 6 млрд рублей, в том числе просроченная задолженность &ndash; не менее 4,2 млрд рублей. За 2020 год прирост кредиторской задолженности в целом составит 1 млрд рублей (из них просроченная &ndash; 0,6 млрд рублей).&nbsp;</p> <p>На сегодняшний день в 55 из 99 муниципальных образований Республики Хакасия заблокированы лицевые счета бюджетных учреждений на общую сумму 814 млн рублей.&nbsp;</p> <p>Исполнение бюджета в 2021 году ожидается еще более сложным.</p> <p>Закон Республики Хакасия &laquo;О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов&raquo; рассмотрен и принят на сессии Верховного Совета Республики Хакасия в части собственных полномочий со следующими параметрами.</p> <p>Собственные доходы республиканского бюджета утверждены в сумме 28 млрд 997 млн рублей (в том числе налоговые и неналоговые доходы &ndash; &nbsp; &nbsp; 24 млрд 519 млн рублей, дотации &ndash; 4 млрд 478 млн рублей). В целях необходимости обеспечения сбалансированности бюджета показатели по налоговым и неналоговым доходам на 2021 год сформированы исходя из оптимистического прогноза, с учетом ожидаемой стабилизации мировых цен на уголь и алюминий и увеличения налогооблагаемой базы. Объем поступлений налога на прибыль организаций предусмотрен в сумме 10 млрд 646 млн рублей. По прогнозу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия поступления налога на прибыль ожидаются в сумме 4 млрд 112 млн рублей, и в случае его исполнения бюджет недополучит 6 млрд 534 млн рублей.&nbsp;</p> <p>Расходы республиканского бюджета без учета федеральных средств запланированы в объеме 33 млрд 577 млн рублей.</p> <p>Дефицит республиканского бюджета сложился в размере &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;4 млрд 580 млн рублей, или 19% от налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета (допустимый уровень дефицита по бюджетному законодательству &ndash; 15%, в соответствии с условиями реструктуризации бюджетных кредитов 2017 года дефицит не может превышать 10%). При этом государственный долг Республики Хакасия составит 27 млрд 603 млн рублей, что на 3 млрд 084 млн рублей превышает ограничения, установленные статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.</p> <p>На основании изложенного, в целях сохранения социальной стабильности и финансовой устойчивости бюджета республики просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение Правительству Российской Федерации о предоставлении бюджету Республики Хакасия в 2021 году дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 9,6 млрд рублей, в том числе:</p> <p>в целях снижения дефицита и приведения государственного долга Республики Хакасия в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 3,1 млрд рублей;</p> <p>в связи с падением доходной базы бюджета Республики Хакасия в объеме 6,5 млрд рублей.&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>09 декабря 2020 года</p>