25-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 1О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»
Докладывает: Лях Ольга Алексеевна председатель Контрольно-счётной палаты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>26 февраля 2021 года</p>
<p>№ 763-25</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия», внесенный Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия.</p>
<p>2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.</p>
<p>Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до 20 февраля 2021 года.</p>
<p>3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.</p>
<p>4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p>
<p>5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>27 января 2021 года</p>
<p>№ 752-24</p>
<p> </p>
Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Принят</p>
<p style="text-align: right;">Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">в первом чтении</p>
<p style="text-align: right;">27 января 2021 года</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/108-7</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОН</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года № 82-ЗРХ «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 86; 2012, № 42, № 89; 2013, № 25, № 80; 2014, № 42; 2015, № 74; 2017, № 64; 2018, № 76; 2019, № 14, № 34) следующие изменения:</p>
<p>1) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 7<sup>2</sup> следующего содержания:</p>
<p>«7<sup>2</sup>) принятие решений по результатам рассмотрения обращений представительных органов муниципальных образований Республики Хакасия о заключении соглашений о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;»;</p>
<p>2) дополнить статьей 20<sup>1 </sup>следующего содержания:</p>
<p style="text-align: left;"><strong>«Статья 20<sup>1</sup>. Порядок заключения соглашений с представительными </strong><strong>органами муниципальных образований Республики </strong><strong>Хакасия о передаче Контрольно-счётной палате </strong><strong>Республики Хакасия полномочий по осуществлению </strong><strong>внешнего муниципального финансового контроля</strong></p>
<p>1. Представительный орган муниципального образования Республики Хакасия (далее – представительный орган муниципального образования) в соответствии с частью 12 статьи 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» вправе заключить с Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия соглашение о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее – соглашение).</p>
<p>2. Представительный орган муниципального образования, принявший решение об обращении о заключении соглашения (далее – решение об обращении), направляет его в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия в срок до 1 июня года, предшествующего году вступления соглашения в силу.</p>
<p>3. Решение об обращении направляется в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия в случае:</p>
<p>1) отсутствия в соответствующем муниципальном образовании контрольно-счетного органа;</p>
<p>2) отсутствия соглашения, заключенного между контрольно-счетным органом муниципального образования и поселением.</p>
<p>4. Одновременно с решением об обращении в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия направляются следующие документы:</p>
<p>1) пояснительная записка, в которой обосновывается необходимость и целесообразность заключения соглашения;</p>
<p>2) сведения об информационных системах в сфере бюджетных правоотношений, используемых в муниципальном образовании;</p>
<p>3) перечень объектов внешнего муниципального финансового контроля.</p>
<p>5. Коллегия Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия рассматривает поступившие от представительных органов муниципальных образований документы, принимает решение о целесообразности заключения или об отказе в заключении соглашения и направляет соответствующее решение представительному органу муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного частью 2 настоящей статьи.</p>
<p>6. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:</p>
<p>1) несоблюдение срока представления решения об обращении, установленного частью 2 настоящей статьи;</p>
<p>2) несоблюдение представительным органом муниципального образования условий, установленных частью 3 настоящей статьи;</p>
<p>3) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных частью 4 настоящей статьи.</p>
<p>7. Решение коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия <br />об отказе в заключении соглашения направляется представительному органу муниципального образования с приложением поступивших от представительного органа муниципального образования документов.</p>
<p>8. В случае принятия коллегией Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия решения о целесообразности заключения соглашения представительному органу муниципального образования одновременно с решением направляется проект соглашения.</p>
<p>9. Представительный орган муниципального образования рассматривает проект соглашения, принимает решение о заключении (об отказе в заключении) соглашения и в срок до 1 августа текущего года направляет соответствующее решение в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия.</p>
<p>10. В случае принятия решения о заключении соглашения одновременно с решением в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия направляется подписанный руководителем представительного органа муниципального образования проект соглашения.</p>
<p>11. Контрольно-счётная палата Республики Хакасия в срок до 10 августа текущего года направляет в Верховный Совет Республики Хакасия информацию о решениях представительных органов муниципальных образований о заключении соглашений с приложением проектов соглашений.</p>
<p>12. Заключение соглашений Контрольно-счётной палатой Республики Хакасия осуществляется не позднее 10 сентября текущего года. Соглашения вступают в силу с 1 января года, следующего за годом заключения соглашений.</p>
<p>13. Порядок осуществления внешнего муниципального финансового контроля устанавливается Регламентом Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.»;</p>
<p>3) часть 2 статьи 22 дополнить предложением следующего содержания: «Денежные средства, необходимые Контрольно-счётной палате Республики Хакасия на финансовое обеспечение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований, предусматриваются законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период в объеме, позволяющем обеспечить осуществление переданных полномочий.».</p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2021 года</p>
<p>№ __________</p>
<p> </p>
Сопроводительное письмо
<p><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p>
<p><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p><strong>Контрольно-счетная палата </strong></p>
<p><strong>Республики Хакасия</strong></p>
<p>от 21.12.2020 № 01-14/748</p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета </p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия </p>
<p style="text-align: right;">В.Н. Штыгашеву</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия». </p>
<p>Приложение:</p>
<p>1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 3 л. в 1 экз.</p>
<p>2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» <br />на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>7. Решение № 1 Коллегии Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия на 1 л. в 1 экз.<br /> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель О.А. Лях</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» (далее – проект закона) подготовлен в целях реализации полномочий, установленных статьей 3 Федерального закона от 7.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ).</p>
<p>Федеральным законом от 27.12.2018 № 566-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в статью 3 Федерального закона № 6-ФЗ вносятся изменения, согласно которым в порядке, определяемом законом субъекта Российской Федерации, представительные органы муниципальных образований вправе заключать соглашения с контрольно-счётными органами субъектов Российской Федерации о передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (далее – соглашения).</p>
<p>На территории Республики Хакасия во всех муниципальных образованиях уже созданы контрольно-счётные органы (всего в количестве 13, численность сотрудников 22 человека). Кроме того, 58 муниципальных образований поселений воспользовались правом, предоставленным им частью 11 статьи 3 Федерального закона № 6-ФЗ и заключили соглашения с представительными органами муниципальных районов о передаче контрольно-счётному органу муниципального района полномочий контрольно-счётного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Соглашения о передаче указанных полномочий не заключены в 28 муниципальных образованиях Республики Хакасия.</p>
<p>Проект закона содержит положения, регулирующие порядок заключения соглашений с представительными органами муниципальных образований Республики Хакасия о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. </p>
<p>При заключении соглашений с представительными органами муниципальных образований Республики Хакасия о передаче Контрольно-счётной палате Республики Хакасия полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля возникнет необходимость в увеличении штатной численности Контрольно-счётной палаты Республики Хакасия, что повлечёт дополнительные расходы республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель </p>
<p>Контрольно-счётной палаты</p>
<p>Республики Хакасия О.А. Лях</p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p>Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1. Федеральным законом от 07 февраля 2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;</p>
<p>2. Бюджетным кодексом Российской Федерации;</p>
<p>3. Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>4. Законом Республики Хакасия от 30 сентября 2011 года № 82-ЗРХ <br />«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель </p>
<p>Контрольно-счётной палаты</p>
<p>Республики Хакасия О.А. Лях</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов...
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Контрольно-счётной палаты</p>
<p>Республики Хакасия О.А. Лях</p>
<p> </p>
<p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель </p>
<p>Контрольно-счётной палаты</p>
<p>Республики Хакасия О.А. Лях</p>
<p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» повлечёт дополнительные расходы республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Контрольно-счётной палаты</p>
<p>Республики Хакасия О.А. Лях</p>
<p> </p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> г. Абакан </p>
<p style="text-align: center;">24 февраля 2021 года № 2-3</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия», принятого в первом чтении, и поправках к нему</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия», принятый в первом чтении, и поправки к нему,</p>
<p>комитет по бюджету и налоговой политике </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p> Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/108-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О Контрольно-счётной палате Республики Хакасия» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении с учетом принятых поправок.</p>
<p> </p>
<p> Приложение: на 3 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель комитета О.А. Иванов </p>
<p> </p>
Таблица поправок
<p><a href="/media/2021/02/tp-k-108-7.pdf" data-media-id="72832">ТП к 108-7</a></p>