25-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 3О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения»
Докладывает: Тугужеков Игорь Афанасьевич исполняющий обязанности министра финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоговой ставке при применении упрощенной системы </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>налогообложения»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>26 февраля 2021 года</p>
<p>№ 767-25</p>
<p> </p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоговой ставке при применении упрощенной системы </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>налогообложения»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>26 февраля 2021 года</p>
<p>№ 766-25</p>
<p> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 10.02.2021 №34-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоговой ставке при применении упрощенной системы </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>налогообложения»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, </p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 18 февраля 2021 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>10 февраля 2021 года</p>
<p> </p>
<p>№ 34-п</p>
Сопроводительное письмо
<p><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ </strong></p>
<p><strong>ПРАВИТЕЛЬСТВО </strong></p>
<p><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p>09.02.2021 № ВК-339</p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">Штыгашеву В.Н.</p>
<p> </p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p>«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия</p>
<p>«О налоговой ставке при применении</p>
<p>упрощенной системы налогообложения»</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения».</p>
<p>Приложение:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p>3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В. Коновалов</p>
<p><br /> </p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится </p>
<p style="text-align: right;">Главой Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: right;">Председателем Правительства</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Проект №15-37/11-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОН </strong><br /><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong> О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О НАЛОГОВОЙ СТАВКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ УПРОЩЕННОЙ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ _________2021 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1 </strong> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Внести в Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года № 123-ЗРХ «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» («Вестник Хакасии», 2009, № 86; 2010, № 87; 2011, № 110; 2012, № 42; 2013, № 32, № 63; 2015, № 58, № 86; 2016, № 70; 2017,<br />№ 48; 2019, № 70; 2020, № 48, № 81) изменение, дополнив статьей 1<sup>4</sup> следующего содержания:</p>
<p> «Статья 1<sup>4</sup></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Установить налоговую ставку для налогоплательщиков, применявших в 2020 году в отношении осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности исключительно систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в размере 3 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы. </p>
<p style="text-align: justify;">2. Действие части 1 настоящей статьи не распространяется на налогоплательщиков:</p>
<p style="text-align: justify;">1) у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период по упрощенной системе налогообложения более 50 процентов дохода составил доход от реализации подакцизной продукции;</p>
<p style="text-align: justify;">2) основным видом деятельности которых по состоянию на 01 ноября 2020 года в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 являлась торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (группа 47.73 раздела G), за исключением налогоплательщиков указанной группы, у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период по упрощенной системе налогообложения не менее 70 процентов дохода составил доход, полученный в сельских населенных пунктах.». </p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Статья 1<sup>4</sup> Закона Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года № 123-ЗРХ «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» (в редакции настоящего Закона) действует по 31 декабря 2021 года включительно.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия – </p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>_____ ___________2021 года</p>
<p>№________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоговой ставке при применении упрощенной</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>системы налогообложения» </strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом правового регулирования проекта закона «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» (далее – проект закона) являются правоотношения, основанные на положениях пункта 1 статьи 346.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которого субъекты Российской Федерации имеют право устанавливать по упрощенной системе налогообложения (далее – УСН) в отношении налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налоговые ставки в пределах от 1 до 6 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков.</p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона разработан с целью поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей перешедших с 2021 года на УСН и выбравших объектом налогообложения доходы, в связи с окончанием действия специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД), согласно Федеральному закону от 29.06.2012 № 97 - ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».</p>
<p style="text-align: justify;">В этой связи, организации и индивидуальные предприниматели должны перейти на иную систему налогообложения. Предполагается, что большинство налогоплательщиков выберут специальные режимы налогообложения. Так для организаций и индивидуальных предпринимателей УСН имеет существенные преимущества перед общей системой налогообложения, а индивидуальные предприниматели имеют возможность перейти на патентную систему налогообложения по своей сути приближенную к системе налогообложения ЕНВД. </p>
<p style="text-align: justify;">В своих письмах Федеральная налоговая служба отмечает, что налоговая нагрузка при применении ЕНВД по сравнению с другими режимами налогообложения достаточно низкая (от 28.09.2020 № 03-11-06/3/84666, от 21.10.2020 № 03-11-10/91986, от 26.11.2020 № 03-11-11/103213).</p>
<p style="text-align: justify;">Установление пониженных ставок налога для данной категории налогоплательщиков направлено на сохранение количества действующих субъектов малого предпринимательства в условиях перехода к новой для них системе налогообложения.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона предлагается установить пониженную налоговую ставку при применении УСН, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применявших в 2020 году исключительно систему налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности по объекту налогообложения доходы, в размере 3 процентов в налоговом периоде 2021 года. Исключением станут налогоплательщики, реализующие подакцизную продукцию и налогоплательщики, осуществляющие розничную торговлю лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код ОКВЭД2 47.73 раздела G). При этом, пониженная ставка будет распространяться на налогоплательщиков указанной группы (группа 47.73 раздела G) у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период по упрощенной системе налогообложения не менее 70 процентов дохода составил доход, полученный в сельских населенных пунктах.</p>
<p style="text-align: justify;">Выпадающие доходы республиканского и местных бюджетов при этом не прогнозируются в связи с тем, что данными налоговыми послаблениями смогут воспользоваться только налогоплательщики, применявшие ранее систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. </p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона оценке регулирующего воздействия не подлежит, так как его положения направлены на регулирование правоотношений, связанных с установлением пониженных налоговых ставок по федеральным налогам и не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Исполняющий обязанности </p>
<p>Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков</p>
<p> </p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в данной сфере правового регулирования </strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2. Налоговым кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями);</p>
<p style="text-align: justify;">3. Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">4. Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 № 123-ЗРХ «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» (с последующими изменениями).</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Исполняющий обязанности </p>
<p>Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов </strong><strong>Республики Хакасия,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> изменению в связи с принятием </strong><strong>закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоговой ставке при применении упрощенной</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> системы налогообложения» </strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения законов и иных нормативных актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Исполняющий обязанности </p>
<p>Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоговой ставке при применении упрощенной </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>системы налогообложения» </strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Исполняющий обязанности </p>
<p>Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О налоговой ставке при применении упрощенной </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>системы налогообложения» </strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» не повлечет выпадающих доходов республиканского и местных бюджетов Республики Хакасия в связи с тем, что налоговыми послаблениями смогут воспользоваться только налогоплательщики ранее использующие специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Исполняющий обязанности </p>
<p>Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков</p>
<p> </p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> г. Абакан </p>
<p style="text-align: center;">24 февраля 2021 года № 2-1</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» и поправках к нему</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» и поправки к нему,</p>
<p>комитет по бюджету и налоговой политике </p>
<p> </p>
<p>РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p> Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия с учетом принятых поправок.</p>
<p> </p>
<p> Приложение: на 2 л.</p>
<p> </p>
<p>Председатель комитета О.А. Иванов </p>
<p> </p>
Таблица поправок
<p><a href="/media/2021/02/tp-k-11-7.pdf" data-media-id="72833">ТП к 11-7</a></p>