26-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 21О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 1(1) статьи 5, пункт 11 статьи 6, часть 6 статьи 7, часть 6 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2010 года № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 1<sup>1</sup> статьи 5,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>пункт 11 статьи 6, часть 6 статьи 7, часть 6 статьи 8</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2010 года № 102-ЗРХ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 19 февраля 2021 года № 22-17-2021 на пункт 1<sup>1</sup> статьи 5, пункт 11 статьи 6, часть 6 статьи 7, часть 6 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2010 года № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»,</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<ol>
<li>Протест прокурора Республики Хакасия от 19 февраля 2021 года № 22-17-2021 на пункт 1<sup>1</sup> статьи 5, пункт 11 статьи 6, часть 6 статьи 7, часть 6 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2010 года № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» удовлетворить.</li>
<li>Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.</li>
<li>Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</li>
</ol>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>31 марта 2021 года</p>
<p>№ 822-26</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 03.03.2021 №58-п
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 1<sup>1</sup> статьи 5, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>пункт 11 статьи 6, часть 6 статьи 7, часть 6 статьи 8</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2010 года № 102-ЗРХ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» </strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 1<sup>1 </sup>статьи 5, пункт 11 статьи 6, часть 6 статьи 7, часть 6 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2010 года № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 1<sup>1</sup> статьи 5, пункт 11 статьи 6, часть 6 статьи 7, часть 6 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2010 года № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>03 марта 2021 года</p>
<p> </p>
<p>№ 58-п</p>
<p> </p>
Проект постановления ВС РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 1<sup>1</sup> статьи 5, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>пункт 11 статьи 6, часть 6 статьи 7, часть 6 статьи 8 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2010 года № 102-ЗРХ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» </strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 19 февраля 2021 года № 22-17-2021 на пункт 1<sup>1</sup> статьи 5, пункт 11 статьи 6, часть 6 статьи 7, часть 6 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2010 года № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»,</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Протест прокурора Республики Хакасия от 19 февраля 2021 года № 22-17-2021 на пункт 1<sup>1</sup> статьи 5, пункт 11 статьи 6, часть 6 статьи 7, часть 6 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2010 года № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» удовлетворить. </p>
<p style="text-align: justify;">2. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике в целях приведения Закона Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» в соответствие с федеральным законодательством подготовить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ___________ 2021 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Протест прокурора РХ
<p>ПРОКУРАТУРА</p>
<p>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p>19.02.2021 № 22-17-2021</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">Штыгашеву В.Н.</p>
<p> </p>
<p><strong>ПРОТЕСТ</strong></p>
<p>на пункт 1(1) статьи 5, пункт 11 статьи 6, часть 6</p>
<p>статьи 7, часть 6 статьи 8 Закона Республики</p>
<p>Хакасия от 08.11.2010 № 102-ЗРХ «О физической</p>
<p>культуре и спорте в Республике Хакасия»</p>
<p>(в ред. от 11.11.2019)</p>
<p style="text-align: justify;">27.10.2010 Верховным Советом республики принят Закон Республики Хакасия № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия», который подписан Председателем Правительства Республики Хакасия 08.11.2010, действует в редакции от 11.11.2019 (далее - Закон № 102-ЗРХ).</p>
<p style="text-align: justify;">Текст названного нормативного правового акта и актов о внесении в него изменений опубликован в бюллетене «Вестник Хакасии», 2010, № 82; 2011, № 29, № 98; 2012, № 60; 2013, № 47, № 63; 2014, № 85; 2015, № 30, 58, 98; 2016, № 63; 2017, № 22; 2018, № 27, № 83; 2019, № 59, № 76.</p>
<p style="text-align: justify;">Отдельные положения Закона № 102-ЗРХ противоречат федеральному законодательству в связи с его изменением.</p>
<p style="text-align: justify;">Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2020) (далее - Федеральный закон № 329-Ф3).</p>
<p style="text-align: justify;"><br /><strong>Пунктом 1(1) статьи 5 </strong>Закона № 102-ЗРХ установлено, что к полномочиям Правительства Республики Хакасия в области физической культуры и спорта относится участие в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республике Хакасия в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», что соответствовало пункту 1.1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 329-Ф3.</p>
<p style="text-align: justify;">Подпунктом «а» пункта 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2020 № 524-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 524-ФЗ) в пункт 1.1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 329-ФЭ внесено изменение, после слов «видов спорта» он дополнен словами «в Российской Федерации».</p>
<p style="text-align: justify;">В связи с изложенным предлагаем пункт 1(1) статьи 5 Закона № 102-ЗРХ привести в соответствие с новой редакцией пункта 1.1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 329-ФЗ.</p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Пунктом 11 статьи 6</strong> Закона № 102-ЗРХ установлено, что исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, уполномоченный на решение вопросов в области физической культуры и спорта, участвует в организации и проведении на территории Республики Хакасия межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, что соответствовало пункту 2 части 2 статьи 8 Федерального закона № 329-Ф3.</p>
<p style="text-align: justify;">В связи с принятием Федерального закона № 524-ФЗ пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона № Э29-ФЗ в настоящее время установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации вправе участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, <em>международных физкультурных мероприятий</em> и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии с <strong>частью 6 статьи 7</strong> Закона № 102-ЗРХ действие государственной аккредитации республиканской спортивной федерации приостанавливается исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в области физической культуры и спорта в случае невыполнения обязанностей республиканской спортивной федерации, предусмотренных частью 2 статьи 16(1) Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия государственной аккредитации республиканской спортивной федерации, исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в области физической культуры и спорта возобновляет действие государственной аккредитации республиканской спортивной федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">Между тем, частью 9 статьи 13 Федерального закона № 329-Ф3 предусмотрено, что действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации приостанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае невыполнения обязанностей региональной спортивной федерации, предусмотренных частью 2 статьи 16.1, <em>пунктами 1-6 части 7 и частью 8 статьи 26.2 настоящего Федерального закона. За невыполнение обязанностей, предусмотренных частью 8 статьи 26.2 настоящего Федерального закона, действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации приостанавливается в случае, если </em><em>региональная спортивная федерация являлась организатором или одним из организаторов официального спортивного соревнования, в положении (регламенте) о котором не содержались требования, установленные частью 8 статьи 26.2 настоящего Федерального закона, и если выявлены факты противоправного влияния на результат этого соревнования. </em>При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации возобновляет действие государственной аккредитации региональной спортивной федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">Согласно <strong>части 6 статьи 8</strong> Закона № 102-ЗРХ международные спортивные мероприятия могут проводиться на территории Республики Хакасия только при условии согласования решений об их проведении с <em>общероссийскими спортивными федерациями</em> по соответствующим видам спорта, <em>исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в области физической культуры и спорта </em>и федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.</p>
<p style="text-align: justify;">Между тем, с соответствии с частью 14 статьи 20 Федерального закона № 329-Ф3 с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 524-ФЗ, международные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, в отношении которых возникают обязательства Российской Федерации, проводятся на территории Российской Федерации только при условии согласования предложений (заявок) о проведении таких мероприятий <em>с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации</em>, на территориях которых планируется проведение таких мероприятий, и федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.</p>
<p style="text-align: justify;">На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,</p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕДЛАГАЮ:</strong></p>
<p style="text-align: justify;">1. Рассмотреть протест на ближайшей сессии Верховного Совета Республики Хакасия с приведением пункта 1(1) статьи 5, пункта 11 статьи 6, части 6 статьи 7, части 6 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 08.11.2010 № 102-ЗРХ «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» (в ред. от 11.11.2019) в соответствие с требованиями федерального законодательства.</p>
<p style="text-align: justify;">2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в установленный законом срок.</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Прокурор республики С.А. Фирсов</p>