26-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 7О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Докладывает: Ивакин Владимир Васильевич член комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О пожарной безопасности»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>31 марта 2021 года</p>
<p>№ 806-26</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/16-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О пожарной безопасности»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>31 марта 2021 года</p>
<p>№ 805-26</p>
<p><br /> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 10.03.2021 №65-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/16-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О пожарной безопасности»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/16-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 марта 2021 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>10 марта 2021 года</p>
<p> </p>
<p>№ 65-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">седьмого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2018 – 2023 гг.)</p>
<p> </p>
<p> <br />02.03.2021</p>
<p> (дата)</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;"> Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности».</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроект разработан в связи с изменениями в федеральном законодательстве.</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Приложения: на 7 л.</p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона на 2 л.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;"> <br /> </p>
<p>Депутаты</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин </p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;"> Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;"> Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> В.Н. Старостиным</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;"> Проект №15-37/16-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН<br />РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2021 года<br /> <br /><strong>Статья 1</strong><br /> </p>
<p style="text-align: justify;">Внести в Закон Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности» («Вестник Хакасии», 2006, № 37; 2007, № 14, № 85; 2009, № 28; 2010, № 33; 2011, № 48; 2013, № 16, № 47, № 80; 2014, № 85; 2015, № 58; 2016, № 11, № 63; 2017, № 76) следующие изменения:</p>
<p style="text-align: justify;">1) статью 1 изложить в следующей редакции:</p>
<p><strong>«Статья 1. Основные понятия</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В настоящем Законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности»).»;</p>
<p style="text-align: justify;">2) в статье 2 после слов «Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» слова «(далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности»)» исключить;</p>
<p style="text-align: justify;">3) в части 1 статьи 13:</p>
<p>а) пункт 10<sup>1</sup> признать утратившим силу;</p>
<p>б) дополнить пунктами 14 – 16 следующего содержания:</p>
<p style="text-align: justify;">«14) организация тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Республики Хакасия, в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;</p>
<p style="text-align: justify;">15) осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О пожарной безопасности»;</p>
<p style="text-align: justify;">16) утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.»;</p>
<p style="text-align: justify;">4) часть 2 статьи 18 после слов «населения для» дополнить словами «профилактики и», слова «лесных и иных пожаров» заменить словами «лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия – </p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2021 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О пожарной безопасности»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» являются отношения, связанные с осуществлением полномочий в области пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности» были внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), согласно которым полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности дополнились следующими полномочиями:</p>
<p style="text-align: justify;">- организация тушения ландшафтных (природных) пожаров силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории субъекта Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">- осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">- утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.</p>
<p style="text-align: justify;">Кроме того из полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации исключено полномочие, предусматривающее оперативное управление подразделениями территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроект разработан с целью приведения Закона Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности» в соответствие с изменениями Федерального закона № 69-ФЗ. В связи с этим законопроектом предлагается к полномочиям Правительства Республики Хакасия в области пожарной безопасности отнести полномочия, предусмотренные вышеуказанным федеральным законом.</p>
<p style="text-align: justify;">Кроме того законопроектом уточняется, что в период особого противопожарного режима на территории Республики Хакасия применяемые дополнительные меры противопожарной безопасности, препятствующие распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов, применяются также в отношении распространения ландшафтных (природных) пожаров. Также законопроектом предлагается ввести отсылочную норму на Федеральный закон № 69-ФЗ, определяющую основные понятия в области пожарной безопасности, так как Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» не устанавливает понятий, отличных от понятий, установленных Федеральным законом № 69-ФЗ. </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p>Депутат </p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин</p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>И н ф о р м а ц и я</strong><br /><strong> </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», в настоящее время регулируются: </p>
<p style="text-align: justify;">1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p>
<p style="text-align: justify;">3) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">4) Законом Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин</p>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О пожарной безопасности»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин</p>
<p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О пожарной безопасности»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О пожарной безопасности»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» дополнительных финансовых средств не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин</p>
<p> </p>