Верховный Совет Республики Хакасия | Верховный Совет Республики Хакасия

26-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 8

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»

Докладывает: Старостин Валерий Николаевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ     О Законе Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия  «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»   Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия». 2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев   г. Абакан 31 марта 2021 года № 808-26

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ     О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия  «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»   Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/17-7 «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным. 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев   г. Абакан 31 марта 2021 года № 807-26

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 10.03.2021 №66-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ       О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия  «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»   Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным, Президиум Верховного Совета Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» считать представленным. 2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения. Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия     «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 марта 2021 года замечания и предложения. 3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.     Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев   г. Абакан 10 марта 2021 года   № 66-п

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ   ДЕПУТАТ Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва (2018 – 2023 гг.)     02.03.2021    (дата)        Верховный Совет      Республики Хакасия   В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия». Законопроект разработан в связи с изменениями в федеральном законодательстве.    Приложение: на 7 л. 1. Проект закона на 2 л. 2. Пояснительная записка на 1 л. 3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. 4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» на 1 л. 5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» на 1 л. 6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» на 1 л.     Депутаты Верховного Совета Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ    Вносится депутатом  Верховного Совета  Республики Хакасия  В.Н. Старостиным    Проект № 15-37/17-7   ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ  РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»   Принят Верховным Советом Республики Хакасия _________ 2021 года   Статья 1   Внести в Закон Республики Хакасия от 20 октября 1992 года № 12      «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 19) («Хакасия», 1992, 20 ноября; «Вестник Хакасии», 2004, № 23, № 54; 2005, № 21, № 35; 2007, № 61; 2009, № 28, № 50; 2011, № 29, № 86, № 122; 2012, № 89; 2014, № 28; 2015, № 16, № 30, № 58; 2017, № 29; 2019, № 34) следующие изменения: 1) часть 8 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания: «В случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются правилами землепользования и застройки.»; 2) дополнить статьей 31 следующего содержания: «Статья 31. Особенности регулирования земельных  и градостроительных отношений в населенных пунктах  в составе особо охраняемых природных территорий   1. Населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории особо охраняемых природных территорий. В случае зонирования особо охраняемой природной территории населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности. 2. Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории регионального значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством. 3. Использование земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории, должно осуществляться с учетом режима особой охраны этой особо охраняемой природной территории. Градостроительный регламент применительно к территории такого населенного пункта устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях». Положением об особо охраняемой природной территории могут устанавливаться требования к градостроительному регламенту. 4. Положения настоящей статьи не распространяются в отношении особо охраняемых природных территорий, полностью расположенных на территории населенного пункта, а если особо охраняемая природная территория расположена на территории населенного пункта частично, в отношении той ее части, которая расположена в границах населенного пункта.».   Статья 2   Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.           Глава Республики Хакасия –  Председатель Правительства Республики Хакасия                                                                  В.О. Коновалов   г. Абакан ___ ____________ 2021 года   № ___________

Пояснительная записка

Пояснительная записка   к проекту закона Республики Хакасия  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия  «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»   Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» являются отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.  Законопроект разработан с целью приведения Закона Республики Хакасия от 20 октября 1992 года № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» в соответствие с Федеральным законом от       30 декабря 2020 года № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».  Согласно новым требованиям указанного Федерального закона населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ), за исключением государственных природных заповедников, без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей. В случае зонирования ООПТ населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает на них осуществление хозяйственной деятельности. Также сняты ограничения оборота земельных участков на территории населенных пунктов, включенных в состав ООПТ федерального или регионального значения. Теперь такие земельные участки могут являться объектом купли-продажи, их предоставление из государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с земельным законодательством. В то же время эти положения применяются только к тем населенным пунктам, сведения о границах которых, внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Кроме того установлено, что земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав ООПТ, теперь относятся к землям населенных пунктов. Ранее наблюдались сложности в определении того, к каким территориям отнести такие земли или к землям ООПТ, или к землям населенных пунктов. Законопроектом предлагается установить особенности регулирования земельных и градостроительных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.   Депутат  Верховного Совета  Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

Информация о состоянии законодательства

И н ф о р м а ц и я   о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования   Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:  1) Конституцией Российской Федерации; 2) Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; 3)    Конституцией Республики Хакасия; 4) Законом Республики Хакасия от 20 октября 1992 года № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия».           Депутат Верховного Совета  Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

П е р е ч е н ь   законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»   Принятие Закона Республики «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.           Депутат Верховного Совета  Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

П е р е ч е н ь   предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия  «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»   Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.           Депутат Верховного Совета  Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование   проекта закона Республики Хакасия  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия  «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»   Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» дополнительных финансовых средств не потребуется.           Депутат Верховного Совета  Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию   РЕШЕНИЕ   от 25 марта 2021  г.                        г. Абакан                                          № 15        О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия  № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия  «Об особо охраняемых природных территориях»     Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия       № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию В.Н. Старостиным, комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию   РЕШИЛ:   Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия: - принять  таблицу  поправок  к  проекту  закона  Республики  Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях» (таблица поправок прилагается на 3 л.); - принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.           Председатель комитета Верховного Совета  Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам  и природопользованию                                                                  В.Н. Старостин

Таблица поправок

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК   к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»   <table> <tbody> <tr> <td> № п/п </td> <td> Наиме- нования струк- турных единиц законо- проекта </td> <td> Автор поправки </td> <td> Содержание положения законопроекта </td> <td> Предлагаемая поправка </td> <td> Реше- ние коми- тета </td> <td> Реше- ние ВС РХ </td> </tr> <tr> <td> 1 </td> <td> 2 </td> <td> 3 </td> <td> 4 </td> <td> 5 </td> <td> 6 </td> <td> 7 </td> </tr> <tr> <td> 1. </td> <td> Наиме- нование законо- проекта </td> <td> Депутаты ВСРХ В.Н. Ста- ростин, М.В. Аверья- нов, В.В. Ива- кин, А.А. Ма- салов, А.Л. Черпо-водский   </td> <td> «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ» </td> <td> Слова «ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН» заменить словами «ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ЗАКОНА». </td> <td> При- нять </td> <td>   </td> </tr> <tr> <td> 2. </td> <td> Статья 1, преамбула </td> <td> Депутаты ВСРХ В.Н. Ста- ростин, М.В. Аверья- нов, В.В. Ива- кин, А.А. Ма- салов, А.Л. Черпо-водский   </td> <td> Внести в <a href="consultantplus://offline/ref=C77E91E860E196660A2FA5A12A691B89E54FC50F03621FC642A6F2D51BB80B0DZ8JDF">Закон</a> Республики Хакасия от 20 октября 1992 года   № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 19) («Хакасия», 1992, 20 ноября; «Вестник Хакасии», 2004, № 23, № 54; 2005,     № 21, № 35; 2007, № 61; 2009,    № 28, № 50; 2011, № 29, № 86,   № 122; 2012, № 89; 2014, № 28; 2015, № 16, № 30, № 58; 2017,    № 29; 2019, № 34) следующие изменения: 1) <a href="consultantplus://offline/ref=12506ABFB2CCAC6E7F8452F1F2EC0F2EAB09A9949CB824D3858879959993301AC4F937F52B3DF1BB2284433FF88A07071225763FA3RDC3K">часть 8 статьи 1</a> дополнить абзацем следующего содержания: «В случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются правилами землепользования и застройки.»; </td> <td> Изложить в следующей редакции: «Внести в часть 8 статьи 1 <a href="consultantplus://offline/ref=C77E91E860E196660A2FA5A12A691B89E54FC50F03621FC642A6F2D51BB80B0DZ8JDF">Закон</a>а Республики Хакасия от 20 октября 1992 года № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 19) («Хакасия», 1992, 20 ноября; «Вестник Хакасии», 2004, № 23, № 54; 2005, № 21, № 35; 2007, № 61; 2009, № 28, № 50; 2011, № 29,   № 86, № 122; 2012, № 89; 2014, № 28; 2015, № 16, № 30, № 58; 2017, № 29; 2019, № 34) изменение, дополнив ее абзацем следующего содержания: «В случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются правилами землепользования и застройки.».». </td> <td> При- нять </td> <td>   </td> </tr> <tr> <td> 3. </td> <td> Статья 1, пункты 1 и 2 </td> <td> Депутаты ВСРХ В.Н. Ста- ростин, М.В. Аверья- нов, В.В. Ива- кин, А.А. Ма- салов, А.Л. Черповодский </td> <td> 1) <a href="consultantplus://offline/ref=12506ABFB2CCAC6E7F8452F1F2EC0F2EAB09A9949CB824D3858879959993301AC4F937F52B3DF1BB2284433FF88A07071225763FA3RDC3K">часть 8 статьи 1</a> дополнить абзацем следующего содержания:… 2) <a href="consultantplus://offline/ref=DADFA28718898E048E8945E7E92CC3D77DB3314A6BC5C6D2BE85E079A4F35836F2EF574475DA5DC45F3FF2EF76fED1K">дополнить</a> статьей 31 следующего содержания:… </td> <td> Исключить. </td> <td> При- нять </td> <td>   </td> </tr> </tbody> </table>           Депутат Верховного Совета Республики Хакасия                                                                                                                                          В.Н. Старостин