Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия
«К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину
по вопросу обеспечения долгосрочной устойчивости региональных
и муниципальных финансов и повышения самостоятельности регионов»
Докладывает:
Иванов Олег Альбертович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>по вопросу обеспечения долгосрочной устойчивости региональных </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и муниципальных финансов и повышения самостоятельности регионов»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу обеспечения долгосрочной устойчивости региональных и муниципальных финансов и повышения самостоятельности регионов».</p>
<p>2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину.</p>
<p>3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой, сенаторам Российской Федерации А.А. Жукову и В.П. Усатюку с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопроса, поставленного в указанном Обращении.</p>
<p>4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.</p>
<p>5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 апреля 2021 года</p>
<p>№ 848-27</p>
<p style="text-align: center;">ОБРАЩЕНИЕ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>по вопросу обеспечения долгосрочной устойчивости региональных </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и муниципальных финансов и повышения самостоятельности регионов</strong> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Михаил Владимирович!</p>
<p> </p>
<p>В целях реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации представляем свои предложения по вопросу обеспечения долгосрочной устойчивости региональных и муниципальных финансов и повышения самостоятельности регионов.</p>
<p>При формировании и рассмотрении проекта постановления Правительства Российской Федерации, определяющего порядок предоставления бюджетных кредитов в 2021 году на замещение коммерческого долга (далее – Порядок), предлагаем учесть положение, предусматривающее осуществление до 31.12.2021 погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации по кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, и (или) погашение обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации, дата погашения которых, предусмотренная условиями эмиссии, установлена в пределах указанного выше срока. </p>
<p>Возможность погашения долговых обязательств до конца текущего финансового года поможет субъектам Российской Федерации погасить в том числе коммерческий долг в виде ценных бумаг. В случае отсутствия данного положения в Порядке сроки погашения долговых обязательств могут быть установлены Министерством финансов Российской Федерации в соглашении о предоставлении бюджетных кредитов по аналогии с реструктуризацией 2017 года (в течение 30 календарных дней с момента поступления бюджетного кредита на счет субъекта Российской Федерации). </p>
<p>Необходимо отметить, что в 2017 году субъекты Российской Федерации уже столкнулись с такой проблемой, как досрочный выкуп государственных облигационных займов в целях сокращения долговой нагрузки. Держатели ценных бумаг не имели желания их продавать по нерыночной цене. Субъекты Российской Федерации, в свою очередь, не могут предложить цену выкупа выше цены размещения, но при этом имеют возможность погасить ценные бумаги в сроки, предусмотренные условиями эмиссии. </p>
<p>Дополнение Порядка вышеуказанным положением позволит субъектам Российской Федерации сократить долговые обязательства в виде ценных бумаг, срок погашения которых наступает в 2021 году. Для этого необходимо установить, что средства бюджетного кредита могут быть направлены на погашение коммерческого долга в течение всего 2021 года.</p>
<p>Кроме того, при определении коммерческого долга субъектов Российской Федерации, превышающего 25 процентов его собственных доходов, считаем необходимым учитывать фактические поступления налоговых и неналоговых доходов субъектов Российской Федерации за 2020 год. </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 апреля 2020 года</p>