Верховный Совет Республики Хакасия

28-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 27

О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Докладывает: Старостин Валерий Николаевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия  В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке  законодательной инициативы в Государственную Думу  Федерального Собрания Российской Федерации  проекта федерального закона «О внесении изменений  в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»   Рассмотрев предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации», Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Одобрить предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации». 2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике совместно с комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию разработать проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации».  3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.     Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                   В.Н. Штыгашев   г. Абакан 09 июня 2021 года № 891-28

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 21.04.2021 №128-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия  «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия  В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке  законодательной инициативы в Государственную Думу  Федерального Собрания Российской Федерации  проекта федерального закона «О внесении изменений  в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»   Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия      В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации», Президиум Верховного Совета Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» на рассмотрение сессии Верховного Совета Республики Хакасия. 2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения. 3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 19 мая 2021 года замечания и предложения.  4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.           Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев   г. Абакан 21 апреля 2021 года   № 128-п

Проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ   Проект   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   О предложении депутата Верховного Совета Республики Хакасия  В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке  законодательной инициативы в Государственную Думу  Федерального Собрания Российской Федерации  проекта федерального закона «О внесении изменений  в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»   Рассмотрев предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации», Верховный Совет Республики Хакасия   П О С Т А Н О В Л Я Е Т:   1. Одобрить предложение депутата Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостина о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации». 2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике совместно с комитетом Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию разработать проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации».  3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.       Председатель Верховного Совета Республики Хакасия                                                              В.Н. Штыгашев   г. Абакан ___ ____________ 2021 года   № __________

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ   ДЕПУТАТ Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва (2018 – 2023 гг.)     16 апреля 2021 г.          (дата)          Верховный Совет                                                                                             Республики Хакасия     В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия, статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», статьей 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке за-конодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Рес-публики Хакасия предложение о внесении в порядке законодательной ини-циативы Верховным Советом Республики Хакасия в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации».   Приложение: на 4 л. 1) проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» на 1 л.; 2) пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» на 1 л.; 3) финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Фе-дерации» на 1 л.; 4) перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, феде-ральных конституционных законов, федеральных законов и иных норматив-ных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих призна-нию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» на 1 л.                      Депутат  Верховного Совета  Республики Хакасия                                                                 В.Н. Старостин

Проект федерального закона

Вносится     Верховным Советом      Республики Хакасия       Проект № ___________   РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 50 И 56  БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    Статья 1   Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2005, № 27, ст. 2717; № 52, ст. 5572; 2006, № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524;    № 46, ст. 5918; 2011, № 15, ст. 2041; № 49, ст. 7039; 2012, № 26, ст. 3447; № 50, ст. 6967; 2013, № 19, ст. 2331; № 31, ст. 4191; 2014, № 30, ст. 4250; № 40, ст. 5314; № 43, ст. 5795; № 48, ст. 6655) следующие изменения: 1) абзац двадцать шестой статьи 50 дополнить словами «, за исключением платежей за использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики»; 2) в пункте 2 статьи 56: а) дополнить новым абзацем восемнадцатым  следующего содержания: «водный налог за использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики – по нормативу 100 процентов;»; б) абзацы восемнадцатый – пятьдесят второй считать соответственно абзацами девятнадцатым – пятьдесят третьим.   Статья 2   Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по водному налогу.     Президент Российской Федерации  В.В. Путин Москва, Кремль ___ ____________ 2021 года   № __________

Пояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА    к проекту федерального закона  «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса  Российской Федерации»   Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» являются отношения, связанные с установлением ставок водного налога. Проект закона разработан в целях увеличения доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации путем перевода ставок водного налога за использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики в размере 100 процентов из федеральной налоговой базы  в региональную. Согласно статье 333.9 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения водным налогом признаются следующие виды пользования водными объектами: - забор воды из водных объектов; - использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях; - использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики; - использование водных объектов для целей лесосплава в плотах и кошелях. Наличие на водоемах гидроэлектростанций (далее – ГЭС) наносит значительный вред территориям Российской Федерации. В настоящее время на территории Российской Федерации установлено около 200 ГЭС, которые в большинстве случаев  нарушают установившийся баланс экосистем региона. При строительстве больших плотин ГЭС значительная часть пахотных земель или лесов, а также населенных пунктов попадают в зону затопления. В результате этого, жителям приходится принудительно переселяться в другие местности.  С возведением ГЭС на водоеме увеличивается уровень нагрузки на водные ресурсы, что приводит к неравномерному распределению водных ресурсов в результате чего, некоторые реки и ручьи осушаются, а некоторые территории затапливаются. За счет этого происходит разрушение среды обитания растений и животных, а блокирование путей миграции рыбы зачастую происходит к сокращению и исчезновению их популяции.  Помимо этого под влиянием водохранилищ ГЭС происходит изменение местного климата, что  проявляется в колебаниях температуры и влажности воздуха, в направлении и скорости ветра, условий туманообразования. Происходит уменьшение континентальности климата. Кроме того высока вероятность возникновения аварийных ситуаций в местах, где установлена ГЭС, в результате которых, жителям может быть нанесен как материальный ущерб, так и ущерб здоровью.  Учитывая вышеперечисленные факторы негативного влияния ГЭС на состояние окружающей среды, а также на безопасность населения, проживающего в регионах на территориях которых, возведены ГЭС, считаем целесообразным водный налог за использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики в размере 100 процентов перечислять в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ   проекта федерального закона  «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса  Российской Федерации»   Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» позволит  увеличить доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации. Статьей 333.12 Налогового кодекса Российской Федерации установлены размеры налоговых ставок по бассейнам рек, озер, морей и экономическим районам. Налоговая ставка за 1 тыс. кВт/час электроэнергии вырабатываемой ГЭС на реке Енисей установлена в размере 13,7 рублей. На территории Республики Хакасия расположены две ГЭС: Саяно-Шушенская и Майнская.  Среднегодовая выработка электроэнергии Саяно-Шушенского ГЭС составляет 26,6 млрд кВт/ч, выработка Майнской ГЭС составляет около 1,5 млрд кВт/ч. В общей сложности сумма водного налога составляет ежегодно около 385 млн рублей.

Перечень законов РФ и законов РСФСР

ПЕРЕЧЕНЬ   законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов  и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса  Российской Федерации»   В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

Деятельность

Законотворчество

Контрольная деятельность

Аппарат

Для граждан

Для СМИ

Информация

28-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу: