31-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 11
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия»
Докладывает:
Лебедев Владимир Юрьевич министр природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>отдельных законодательных актов Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 сентября 2021 года</p>
<p>№ 941-31</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>отдельных законодательных актов Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 сентября 2021 года</p>
<p>№ 940-31</p>
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/65-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>отдельных законодательных актов Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» считать представленным.</p>
<p>2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/65-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 сентября 2021 года замечания и предложения.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 августа 2021 года</p>
<p> </p>
<p>№ 245-п</p>
<p><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p>
<p><strong>ПРАВИТЕЛЬСТВО</strong></p>
<p><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p>06.08.2021 № ВК-1958</p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Штыгашеву В.Н.</p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия, в порядке законодательной инициативы, вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p>Приложение:</p>
<p>1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии « «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.<br /> <br />2. Пояснительная записка к проекту закона Республики «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз. <br /> <br />3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.<br /> <br />4. Перечень законов и иных нормативных актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.<br /> <br />5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.<br /> <br />6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.<br /> <br />7. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» и приложения к нему на магнитном носителе.<br /> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В. Коновалов</p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится </p>
<p style="text-align: right;">Главой Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: right;">Председателем Правительства </p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/65-7</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОН</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ _______2021 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015, № 8, № 67; 2016, № 38, № 63; 2017, № 12, № 13, № 64; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 71; 2021, № 56) следующие изменения:</p>
<p>1) в статье 7 слова «частью 5 статьи 48<sup>1</sup>,» исключить;</p>
<p>2) в пункте 9 статьи 10 слова «частями 1 – 4 статьи 48<sup>1</sup>, » исключить;</p>
<p>3) в пункте 13<sup>4</sup> части 1 статьи 12 слова «статьями 48<sup>1</sup>,» заменить словом «статьей»;</p>
<p>4) статью 48<sup>1</sup> признать утратившей силу.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Признать утратившими силу:</p>
<p>1) Закон Республики Хакасия от 05 ноября 2014 года № 79-ЗРХ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 71);</p>
<p>2) Закон Республики Хакасия от 10 декабря 2018 года № 71-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» и статью 481 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2018, № 76);</p>
<p>3) Закон Республики Хакасия от 21 июля 2020 года № 27-ЗРХ «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2020, № 57).</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 3</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия – </p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p> </p>
<p>___ __________________ 2021 года</p>
<p>№ _________</p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и признании утратившими силу отдельных законодательных </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>актов Республики Хакасия» </strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются общественные отношения, связанные деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины и требования к приему и учету древесины на территории Республики Хакасия и возникновением административной ответственности в случае нарушения требований к организации их деятельности.</p>
<p>Целью разработки представленного проекта закона является необходимость приведения законодательства Республики Хакасия в соответствие с изменениями федерального законодательства </p>
<p>Закон Республики Хакасии от 05.11.2014 № 79-ЗРХ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» (далее Закон Республики Хакасия № 79-ЗРХ) определяет порядок организации деятельности пунктов приема и переработки древесины в целях достижения прозрачности и открытости в сфере оборота заготовленной древесины. </p>
<p>Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» (далее - Федеральный закон № 3-ФЗ) внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации, которыми установлен федеральный государственный надзор в сфере оборота древесины, а также правовое регулирование учета мест (пунктов) складирования и объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, требования к их размещению, а также учета древесины, обеспечивающие прослеживаемость ее оборота от лесосеки до переработки или вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС, необходимые для эффективного противодействия легализации незаконно поступившей в оборот древесины. </p>
<p>Кроме того, в соответствии с пунктами 11, 12 ч. 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 3-ФЗ) лица, владеющие местами складирования древесины, объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, обязаны до 1 июля 2021 года представить оператору ЕГАИС учета древесины в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, информацию, которая включает:</p>
<p>- наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика – в отношении юридического лица;</p>
<p>- сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика – в отношении индивидуального предпринимателя;</p>
<p>- данные об адресах (местоположении) мест (пунктов) складирования древесины, объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, о производственных мощностях объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.</p>
<p>Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 3-ФЗ, указанные положения вступают в силу с 1 июля 2021 года.</p>
<p>Статья 48<sup>1</sup> Закона Республики Хакасии от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» (далее – Закон Республики Хакасия № 91-ЗРХ) устанавливает административную ответственность в Республике Хакасия за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия, установленных Законом Республики Хакасия № 79-ЗРХ. </p>
<p>В статье 7, пункте 9 статьи 10, пункте 13(4) статьи 12 Закона Республики Хакасии № 91-ЗРХ содержатся полномочия мировых судей, министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасии, его заместителей по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 48<sup>1</sup>, частями 1-4 статьи 48<sup>1</sup> Закона Республики Хакасии № 91-ЗРХ соответственно; а также определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 48<sup>1</sup> Закона Республики Хакасии № 91-ЗРХ.</p>
<p>С момента вступления в силу норм Федерального закона № 3-ФЗ (с 1 июля 2021 года), касающихся оборота древесины, дальнейшее применение Закона Республики Хакасия № 79-ЗРХ повлечет дублирование правового регулирования отношений в сфере оборота древесины. Отмена регионального правового регулирования деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия влечет упразднение ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия.</p>
<p>Учитывая вышеизложенное, в целях приведения регионального законодательства в соответствии с федеральным, проектом закона предлагается признать утратившими силу Закон Республики Хакасия № 79-ЗРХ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасии», Закон Республики Хакасии от 10 декабря 2018 № 71-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» и статью 48<sup>1</sup> Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», а также внести изменения в статью 7, пункт 9 статьи 10, пункт 13<sup>4</sup> статьи 12 Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр природных ресурсов</p>
<p>и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев <br /> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Информация </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования </strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия <br />«О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» в настоящее время регулируются:</p>
<p>Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>Лесным кодексом Российской Федерации;</p>
<p>Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений»;</p>
<p>Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях»;</p>
<p>Законом Республики Хакасия от 05.11.2014 № 79-ЗРХ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасии».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр природных ресурсов</p>
<p>и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев <br /> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень законов и иных нормативных правовых актов </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия подлежащих признанию утратившими силу, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>приостановлению или изменению в связи с принятием закона </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и признании утратившими силу отдельных законодательных</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> актов Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» потребует признания утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 10.04.2015 № 146 «Об утверждении Порядка постановки на учет (снятия с учета) пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр природных ресурсов </p>
<p>и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев</p>
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации закона </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и признании утратившими силу отдельных законодательных</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> актов Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» потребуется разработки постановления Правительства Республики Хакасия о признании утратившим постановление Правительства Республики Хакасия от 10.04.2015 № 146.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр природных ресурсов </p>
<p>и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев <br /> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование проекта закона </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> Республики Хакасии «Об административных правонарушениях»</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> и признании утратившими силу отдельных законодательных </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>актов Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасии «Об административных правонарушениях» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия» дополнительного финансирования из средств республиканского бюджета Республики Хакасия не потребует.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр природных ресурсов </p>
<p>и экологии Республики Хакасия В.Ю. Лебедев </p>