32-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 6

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/92-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями»

Докладывает: Ромашов Сергей Александрович министр по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p>&nbsp;</p> <p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p>&nbsp;</p> <p>1. Принять Закон Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;.</p> <p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия &ndash; Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p> <p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;В.Н. Штыгашев</p> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>27 октября 2021 года</p> <p>№ 990-32</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/92-7</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия государственными полномочиями</strong>&raquo;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p>&nbsp;</p> <p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p>&nbsp;</p> <p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;№ 15-37/92-7 &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;, внесенный Главой Республики Хакасия &ndash; Председателем Правительства Республики Хакасия.</p> <p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;В.Н. Штыгашев</p> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>27 октября 2021 года</p> <p>№ 989-32</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 06.10.2021 № 295-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/92-7</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/92-7 &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;, внесенный Главой Республики Хакасия &ndash; Председателем Правительства Республики Хакасия,</p> <p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/92-7 &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo; считать представленным.</p> <p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия &ndash; Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p> <p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики &nbsp; Хакасия № 15-37/92-7 &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo; комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 20 октября 2021 года замечания и предложения.</p> <p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;</p> <p>Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;В.Н. Штыгашев</p> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p><span style="text-decoration: underline;">06</span> октября 2021 года</p> <p>&nbsp;</p> <p>№ <span style="text-decoration: underline;">295-п</span></p>
Сопроводительное письмо
<p><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p> <p><strong> ПРАВИТЕЛЬСТВО </strong></p> <p><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p>24.09.2021&nbsp; № ИВ-2311</p> <p style="text-align: right;">Председателю</p> <p style="text-align: right;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">В.Н. Штыгашеву</p> <p>&nbsp;</p> <p>О проекте закона Республики Хакасия</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;.</p> <p style="text-align: justify;">Официальным представителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия выступит Кудинова Елена Олеговна, первый заместитель Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия.</p> <p>Приложения:</p> <p style="text-align: justify;">1. &nbsp;Текст проекта закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo; на 11 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo; на 3 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">3. &nbsp;Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;, на 1 л. в 1 экз.</p> <p>5. &nbsp;Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;, на 1 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">6. &nbsp; Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo; на 1 л. в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">7. &nbsp; &nbsp; &nbsp;Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">С уважением,</p> <p>Исполняющий обязанности</p> <p>Главы Республики Хакасия -</p> <p>Председателя Правительства</p> <p>Республики Хакасия&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; И. Войнова</p>
Проект закона РХ
<p><a href="/media/2021/10/proekt-zakona-rkh.pdf" data-media-id="75216">Проект закона РХ</a></p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Проект закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo; (далее - законопроект) разработан с целью приведения республиканского законодательства в соответствие части 6 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ &laquo;Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации&raquo;.</p> <p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования данного законопроекта являются правоотношения, возникающие при наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями:</p> <p style="text-align: justify;">по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия;</p> <p style="text-align: justify;">по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;</p> <p style="text-align: justify;">в области охраны труда;</p> <p style="text-align: justify;">по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">Частью 6 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ &laquo;Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации&raquo; установлено, что законами субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 1 Закона Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25- ЗРХ &laquo;О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия&raquo; (далее - Закон Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25-ЗРХ) государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики.</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 1 Закона Республики Хакасия от 06.05.2005 № 17-ЗРХ &laquo;О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав&raquo; (далее - Закон Республики Хакасия от 06.05.2005 № 17-ЗРХ) государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления городских округов Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 1 Закона Республики Хакасия от 27.09.2007 № 60- ЗРХ &laquo;О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда&raquo; (далее - Закон Республики Хакасия от 27.09.2007 № 60-ЗРХ) отдельными государственными полномочиями в области охраны труда на территории Республики Хакасия наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ &laquo;Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних&raquo; (далее - Закон Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ) государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">Согласно пункту 3 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, из бюджета субъекта Российской Федерации выделяются субвенции местным бюджетам.</p> <p style="text-align: justify;">Законами Республики Хакасия от 29.04.2009 № 25-ЗРХ, от 06.05.2005 № 17-ЗРХ, 27.09.2007 № 60-ЗРХ и от 25.12.2009 № 148-ЗРХ закреплены положения о финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий, и утверждены порядки определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий (далее - Порядки).</p> <p style="text-align: justify;">Мониторинг исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий показал, что нормативы расходов на оплату труда муниципальных служащих, рассчитанные в соответствии с Порядками, в настоящее время не обеспечивают в полном объеме расходы органов местного самоуправления.</p> <p style="text-align: justify;">На основании изложенного, предлагается внести изменения в указанные Порядки, увеличив объем субвенции за счет увеличения норматива на выплату надбавки за выслугу лет, а также начисления районного коэффициента и северной надбавки на материальную помощь специалистам муниципальных образований.</p> <p style="text-align: justify;">Кроме того, проект закона Республики Хакасия разработан в целях приведения законодательства Республики Хакасия в соответствие федеральному законодательству и восполнения пробелов правового регулирования действующей редакции Закона Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ, а также совершенствования законодательства Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">Так, в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Закона Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ служба сопровождения замещающих семей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - служба, созданная при органе опеки и попечительства для обеспечения сопровождения замещающих семей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения<br />родителей, нуждающихся в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Однако, согласно части 3 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ, норматив численности работников, занимающихся сопровождением замещающих семей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется из расчета 1 работник на 100 детей, воспитывающихся в замещающих семьях и нуждающихся в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, без учета лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.</p> <p style="text-align: justify;">В целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере профилактики социального сиротства необходимо внести в часть 3 статьи 8 Закона Республики Хакасия от 25.12.2009 №148-ЗРХ соответствующие редакционные изменения.</p> <p style="text-align: justify;">Пункт 22 части 1 статьи 11 Закона Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ в полной мере отражает полномочие органов опеки и попечительства, установленное статьей 37 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 302-Ф3 &laquo;О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации&raquo;), регулирующее защиту имущественных прав несовершеннолетних подопечных, в том числе, и в части расходования доходов несовершеннолетних, в виду чего полномочие органов опеки и попечительства, указанное в пункте 20 части 1 статьи 11 Закона Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ, предлагается признать утратившим силу.</p> <p style="text-align: justify;">Принятие указанного проекта закона Республики Хакасия позволит привести законодательство Республики Хакасия в соответствие федеральному законодательству и восполнить пробелы правового регулирования действующей редакции Закона Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ, регулирующего правоотношения в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними.</p> <p style="text-align: justify;">Законопроект не подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671 (с последующими изменениями) &laquo;Об утверждении Порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия и Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности&raquo;.</p> <p>&nbsp;<br />Исполняющая обязанности</p> <p>Министра по делам юстиции и</p> <p>региональной безопасности</p> <p>Республики Хакасия&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Е. Кудинова</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;, в настоящее время регулируются:</p> <p style="text-align: justify;">1) Конституцией Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;</p> <p style="text-align: justify;">3) &nbsp;Бюджетным кодексом Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">4) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ (с последующими изменениями) &laquo;Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации&raquo;;</p> <p style="text-align: justify;">5) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 (с последующими изменениями) &laquo;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">6) &nbsp;Конституцией Республики Хакасия;</p> <p style="text-align: justify;">7) Законом Республики Хакасия от 06.05.2005 № 17-ЗРХ &laquo;О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав&raquo;;</p> <p style="text-align: justify;">8) Законом Республики Хакасия от 27.09.2007 № 60-ЗРХ &laquo;О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда&raquo;;</p> <p style="text-align: justify;">9) Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX (с последующими изменениями) &laquo;О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия&raquo;;</p> <p style="text-align: justify;">10) &nbsp; &nbsp; &nbsp;Законом Республики Хакасия от 07.12.2008 №91-ЗРХ (с последующими изменениями) &laquo;Об административных правонарушениях&raquo;;</p> <p style="text-align: justify;">11) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Законом Республики Хакасия от 29.04.2009 №25-ЗРХ (с последующими изменениями) &laquo;О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия&raquo;;</p> <p style="text-align: justify;">12) &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Закон Республики Хакасия от 25.12. 2009 № 148-ЗРХ &laquo;Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних&raquo;.</p> <p>&nbsp;<br /><br />Исполняющая обязанности</p> <p>Министра по делам юстиции</p> <p>и региональной безопасности</p> <p>Республики Хакасия&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Е. Кудинова</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия </strong><strong> &laquo;О внесении </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>изменений в отдельные законодательные акты </strong><strong>Республики Хакасия </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в сфере наделения органов местного самоуправления </strong><strong>в Республике Хакасия </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями&raquo;</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Принятие закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo; не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p>Исполняющая обязанности</p> <p>Министра по делам юстиции</p> <p>и региональной безопасности &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; -</p> <p>Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Е. Кудинова</p> <p>&nbsp;</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями&raquo;</strong></p> <p style="text-align: justify;"><br />Для реализации закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo; не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p>Исполняющая обязанности</p> <p>Министра по делам юстиции</p> <p>и региональной безопасности&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p>Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Е. Кудинова</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия &laquo;&laquo;О внесении изменений</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong> в отдельные </strong><strong> законодательные акты Республики Хакасия </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в сфере наделения </strong><strong> органов местного самоуправления </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия </strong><strong>государственными полномочиями&raquo;</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Принятие проекта закона Республики Хакасия &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo; потребует выделение дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2022 году в общей сумме 5 131,0 тыс.рублей, из них:</p> <p style="text-align: justify;">- &nbsp; &nbsp; &nbsp; субвенции муниципальным образованиям Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия в сумме 1 217,0 тыс.рублей;</p> <p style="text-align: justify;">- &nbsp; &nbsp; &nbsp;субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 1 138,0 тыс.рублей;</p> <p style="text-align: justify;">- &nbsp; субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области охраны труда в сумме 1 025,0 тыс.рублей;</p> <p style="text-align: justify;">- &nbsp; &nbsp;субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в сумме -1751,0 тыс.рублей.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p>Исполняющая обязанности</p> <p>Министра по делам юстиции</p> <p>и региональной безопасности &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; </p> <p>Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Е. Кудинова</p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">21 октября 2021 года &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; г. Абакан &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; № 08-1</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/92-7</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/92-7 &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo;, внесенный Главой Республики Хакасия &ndash; Председателем Правительства Республики Хакасия,</p> <p>комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>РЕШИЛ:</p> <p>&nbsp;</p> <p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:</p> <p>- принять поправки к проекту закона Республики &nbsp;Хакасия № 15-37/92-7 &laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики &nbsp; &nbsp; Хакасия в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями&raquo; (таблица поправок на 2 л. &nbsp; &nbsp; прилагается);</p> <p>- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Заместитель Председателя</p> <p>Верховного Совета Республики &ndash;&nbsp;</p> <p>председатель комитета&nbsp;</p> <p>Верховного Совета Республики Хакасия&nbsp;</p> <p>по конституционному законодательству,</p> <p>государственному строительству,&nbsp;</p> <p>законности и правопорядку &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; С.В. Могилина</p>
Таблица поправок
<p style="text-align: center;">ТАБЛИЦА ПОПРАВОК</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/92-7</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в сфере наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <table width="1277"> <tbody> <tr> <td width="35"> <p>№</p> <p>п/п</p> </td> <td width="141"> <p>Статья,</p> <p>пункт,</p> <p>абзац</p> <p>проекта</p> <p>закона</p> </td> <td width="178"> <p>Автор</p> <p>поправки</p> </td> <td width="260"> <p>Текст</p> <p>проекта закона</p> </td> <td width="236"> <p>Содержание</p> <p>поправки</p> </td> <td colspan="2" width="272"> <p>Текст</p> <p>проекта закона</p> <p>с учетом поправки</p> </td> <td colspan="2" width="84"> <p>Реше-</p> <p>ние</p> <p>коми-</p> <p>тета</p> <p>ВС РХ</p> </td> <td width="71"> <p>Решение</p> <p>Прави-тель-ства РХ</p> </td> </tr> <tr> <td width="35"> <p>1</p> </td> <td width="141"> <p>2</p> </td> <td width="178"> <p>3</p> </td> <td width="260"> <p>4</p> </td> <td width="236"> <p>5</p> </td> <td colspan="2" width="272"> <p>6</p> </td> <td colspan="2" width="84"> <p>7</p> </td> <td width="71"> <p>8</p> </td> </tr> <tr> <td width="35"> <p>1.</p> </td> <td width="141"> <p>Статья 1, абзац четырнадцатый, статья 2, абзац девятнадцатый, статья 3, абзац седьмой</p> </td> <td width="178"> <p>Депутаты</p> <p>ВС РХ</p> <p>В.С. Анисимов, Н.В. Казанцева, С.В. Могилина, Г.Н. Назаренко, А.Г. Нежевец, И.Н. Пономаренко,</p> <p>О.В. Ширковец</p> </td> <td width="260"> <p>К<sup>1 </sup>&ndash; районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями принимается равным 1,6;</p> </td> <td colspan="2" width="237"> <p>Изложить в следующей редакции:</p> <p>&laquo;К<sup>1 </sup>&ndash; районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в Республике Хакасия;&raquo;;</p> </td> <td colspan="2" width="272"> <p>К<sup>1 </sup>&ndash; районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в Республике Хакасия;</p> </td> <td width="83"> <p>Принять</p> </td> <td width="71"> <p>При-нять</p> </td> </tr> <tr> <td width="35"> <p>2.</p> </td> <td width="141"> <p>Статья 2, абзац шестой, тридцать четвертый &nbsp;</p> </td> <td width="178"> <p>-//-</p> </td> <td width="260"> <p>m &ndash; количество месяцев осуществления муниципальным образованием Республики Хакасия отдельных государственных полномочий в расчетном году;</p> </td> <td colspan="2" width="237"> <p>Слова &laquo;в расчетном году&raquo; заменить словами &laquo;в очередном финансовом году&raquo;</p> </td> <td colspan="2" width="272"> <p>m &ndash; количество месяцев осуществления муниципальным образованием Республики Хакасия отдельных государственных полномочий в очередном финансовом году;</p> </td> <td width="83"> <p>Принять</p> </td> <td width="71"> <p>При-нять</p> </td> </tr> <tr> <td width="35"> <p>3.</p> </td> <td width="141"> <p>Статья 2,</p> <p>абзац семнадцатый, абзац двадцать второй &nbsp;</p> </td> <td width="178"> <p>Депутаты</p> <p>ВС РХ</p> <p>В.С. Анисимов, Н.В. Казанцева, С.В. Могилина, Г.Н. Назаренко, А.Г. Нежевец, И.Н. Пономаренко,</p> <p>О.В. Ширковец</p> </td> <td width="260"> <p>О &ndash; норматив должностного оклада муниципального служащего, исполняющего отдельные государственные полномочия;</p> <p>Норматив должностного оклада муниципального служащего, исполняющего отдельные государственные полномочия, (О) рассчитывается по следующей формуле:</p> </td> <td width="236"> <p>Слово &laquo;норматив&raquo; заменить словом &laquo;размер&raquo;</p> </td> <td colspan="3" width="273"> <p>О &ndash; размер должностного оклада муниципального служащего, исполняющего отдельные государственные полномочия;</p> <p>Размер должностного оклада муниципального служащего, исполняющего отдельные государственные полномочия, (О), рассчитывается по следующей формуле:</p> </td> <td width="83"> <p>Принять</p> </td> <td width="71"> <p>При-нять</p> </td> </tr> <tr> <td width="35"> <p>4.</p> </td> <td width="141"> <p>Статья 4,</p> <p>пункт 2</p> </td> <td width="178"> <p>-//-</p> </td> <td width="260"> <p>2) пункт 20 части 1 статьи 11 признать утратившим силу;</p> </td> <td colspan="2" width="237"> <p>Исключить.</p> </td> <td colspan="2" width="272"> <p>&nbsp;</p> </td> <td width="83"> <p>Принять</p> </td> <td width="71"> <p>При-нять</p> </td> </tr> <tr> <td width="35"> <p>5.</p> </td> <td width="141"> <p>Статья 4,</p> <p>пункт 3,</p> <p>подпункт &laquo;а&raquo;, абзацы&nbsp; двенадцатый, двадцать третий, тридцать четвертый, сорок четвертый, подпункт &laquo;в&raquo;, абзац девятый &nbsp;</p> </td> <td width="178"> <p>-//-</p> </td> <td width="260"> <p>1,6 &ndash; коэффициент, учитывающий районный коэффициент к заработной плате и процентную надбавку за непрерывный стаж работы;</p> </td> <td colspan="2" width="237"> <p>Слова &laquo;к заработной плате и процентную надбавку за непрерывный стаж работы&raquo; заменить словами &laquo;и процентную&nbsp; надбавку к заработной плате за стаж &nbsp;&nbsp;&nbsp;работы в Республике Хакасия&raquo;;</p> </td> <td colspan="2" width="272"> <p>1,6 &ndash; коэффициент, учитывающий районный коэффициент и процентную&nbsp; надбавку к заработной плате за стаж работы в Республике Хакасия&raquo;;</p> </td> <td width="83"> <p>Принять</p> </td> <td width="71"> <p>При-нять</p> </td> </tr> <tr> <td width="48">&nbsp;</td> <td width="162">&nbsp;</td> <td width="172">&nbsp;</td> <td width="236">&nbsp;</td> <td width="208">&nbsp;</td> <td width="1">&nbsp;</td> <td width="243">&nbsp;</td> <td width="1">&nbsp;</td> <td width="103">&nbsp;</td> <td width="103">&nbsp;</td> </tr> </tbody> </table> <p>&nbsp;</p>