32-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 10О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Шулбаев Василий Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспортуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О государственном регулировании производства </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>27 октября 2021 года</p>
<p>№ 998-32</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О государственном регулировании производства </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>27 октября 2021 года</p>
<p>№ 997-32</p>
<p> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 22.09.2021 №273-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О государственном регулировании производства </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/82-7 «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 18 октября 2021 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p><span style="text-decoration: underline;">22</span> сентября 2021 года</p>
<p> </p>
<p>№ <span style="text-decoration: underline;">273-п</span></p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">седьмого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2018 – 2023 гг.)</p>
<p> </p>
<p>16.09.2021</p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p>Приложение: на 7 л.</p>
<p>1. Проект закона на 1 л.</p>
<p>2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.</p>
<p>3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.</p>
<p>4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», на 1 л. </p>
<p>5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», на 1 л.</p>
<p>6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» на 1 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат </p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.И. Шулбаев</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">В.И. Шулбаевым</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/82-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>В СТАТЬИ 4 И 7 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2021 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 67; 2006, № 36; 2009, № 6; 2010, № 25; 2011, № 110; 2013, № 47; 2014, № 91; 2015, № 58; 2016, № 44; 2017, № 76; 2018, № 18; 2019, № 14; 2020, № 79; 2021, № 46) следующие изменения: </p>
<p>1) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 7 следующего содержания:</p>
<p>«7) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.»;</p>
<p>2) в абзацах первом и третьем части 1 статьи 7 слово «(шампанского)» исключить.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия – </p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2021 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О государственном регулировании производства </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>на территории Республики Хакасия» </strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона Республики Хакасия) являются правоотношения, связанные с государственным регулированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия. </p>
<p>Целью проекта закона Республики Хакасия является приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 94-ЗРХ) в соответствие с изменениями федерального законодательства.</p>
<p>Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 июля 2021 года, внесены изменения в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) согласно которым к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. </p>
<p>Федеральным законом от 02 июля 2021 года № 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в понятийный аппарат, установленный статьей 2 Федерального закона № 171-ФЗ. Из основных терминов, используемых для целей Федерального закона № 171-ФЗ, исключен термин «игристое вино (шампанское)». Вместо него в качестве обозначения вида алкогольной продукции федеральным законодателем установлен термин «игристое вино». Данное изменение затронуло положения федерального законодательства устанавливающего особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.</p>
<p>Учитывая вышеуказанные изменения федерального законодательства, проектом закона Республики Хакасия предлагается:</p>
<p>1) часть 1 статьи 4 Закона Республики Хакасия № 94-ЗРХ, устанавливающую полномочия Правительства Республики Хакасия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, дополнить пунктом 7, закрепляющим за Правительством Республики Хакасия полномочие по утверждению положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (пункт 1 статьи 1 проекта закона Республики Хакасия);</p>
<p>2) внести в часть 1 статьи 7 Закона Республики Хакасия № 94-ЗРХ, закрепляющую особые требования к розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Хакасия, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, изменение, исключив из термина «игристое вино (шампанское)», обозначающего производимый и продаваемый ими в розницу вид алкогольной продукции, слово «(шампанское)» (пункт 2 статьи 1 проекта закона Республики Хакасия).</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.И. Шулбаев</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>И н ф о р м а ц и я</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;</p>
<p>3) Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;</p>
<p>3) Федеральным законом от 02 июля 2021 года № 345-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;</p>
<p>4) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>5) Законом Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат </p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.И. Шулбаев</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов...
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О государственном регулировании производства </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат </p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.И. Шулбаев</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О государственном регулировании производства</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» потребуется разработка и принятие Правительством Республики Хакасия нормативного правового акта, утверждающего положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат </p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.И. Шулбаев</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О государственном регулировании производства </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат </p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.И. Шулбаев</p>