37-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 2О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия»
Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия» </strong></p>
<p> <br />Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>30 марта 2022 года</p>
<p>№ 1110-37</p>
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/07-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия» </strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.</p>
<p>2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.</p>
<p>Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до 22 марта 2022 года.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 февраля 2022 года</p>
<p>№ 1094-36</p>
Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: right;"> Принят</p>
<p style="text-align: right;"> Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> в первом чтении</p>
<p style="text-align: right;"> 25 февраля 2022 года</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;"> Проект № 15-37/07-7</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О ГАРАНТИЯХ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Внести в Закон Республики Хакасия от 01 июля 2011 года № 61-ЗРХ «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 61; 2012, № 60; 2013, № 47, № 80; 2014, № 28; 2015, № 67; 2016, № 63; 2017, № 22; 2019, № 10, № 86) следующие изменения:</p>
<p>1) пункт 4 части 1 статьи 1<sup>1</sup> признать утратившим силу;</p>
<p>2) в статье 2:</p>
<p>а) дополнить частью 2<sup>1 </sup>следующего содержания:</p>
<p>«2<sup>1</sup>. Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.</p>
<p>Филиалам и представительствам работодателя, расположенным на территории Республики Хакасия, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи исходя из среднесписочной численности работников таких филиалов и представительств работодателя.»;</p>
<p>б) часть 5 после слов «условия труда» дополнить словами «на рабочих местах»;</p>
<p>3) в статье 3:</p>
<p>а) в абзаце первом пункта 3 части 2 слова «до 10 числа месяца, следующего за отчетным,» исключить;</p>
<p>б) часть 3 признать утратившей силу;</p>
<p>4) часть 4 статьи 3<sup>1 </sup>признать утратившей силу;</p>
<p>5) статью 4 признать утратившей силу.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<h1> </h1>
<h1>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</h1>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2022 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">седьмого созыва (2018-2023 гг.)</p>
<p><span style="text-decoration: underline;">08 февраля 2022 года</span></p>
<p>дата</p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изме­нений в Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой занятости инва­лидов в Республике Хакасия».</p>
<p><br />Приложение: на 7 л.</p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Е.В. Молостов</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой за­нятости инвалидов в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения, возникающие в связи с предоставлением гарантий трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 01.07.2011 № 61-ЗРХ «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия) в соответствие с федеральным законодательством.</p>
<p style="text-align: justify;">С 01 марта 2022 года вступают в силу изменения, внесенные в Закон Рос­сийской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Россий­ской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) в части регулирования основных вопросов в сфере содействия занятости инвалидов.</p>
<p style="text-align: justify;">В связи с этим ряд положений Закона Республики Хакасия противоречат новой редакции Закона о занятости населения и требуют изменения.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона предлагается статью 2 Закона Республики Хакасия, регу­лирующую вопросы установления квоты для приема на работу инвалидов и ре­зервирование рабочих мест (далее - квота), дополнить частью 6<sup>1</sup>, которая уста­навливает порядок определения численности работников организации для целей исчисления квоты.</p>
<p style="text-align: justify;">Пунктом 3 части 2 статьи 3 Закона Республики Хакасия установлен пере­чень информации, которую работодатели в соответствии с установленной кво­той обязаны представлять в органы службы занятости ежемесячно. Проектом закона предлагается уточнить указанный перечень, изложив его в соответствии с положениями части 3 статьи 25 Закона о занятости населения. Кроме того, проектом закона предлагается дополнить часть 2 статьи 3 Закона Республики Хакасия пунктом 3<sup>1</sup> , устанавливающим, что порядок представления работодате­лями сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 настоящей части, устанавливается Правительством Российской Федерации.</p>
<p>Частью 3 статьи 3 Закона Республики Хакасия определено, что трудо­устройство инвалидов на квотируемые рабочие места осуществляется работода­телем по направлению органов службы занятости и при непосредственном об­ращении инвалидов к работодателю, а также регулируются вопросы, когда кво­та считается выполненной работодателем. Проектом закона предлагается изло­жить указанную часть в новой редакции в соответствии с частями 5-6 ста­тьи 13<sup>2</sup> Закона о занятости населения.</p>
<p style="text-align: justify;">Статьей 4 Закона Республики Хакасия установлено, что если работодате­лями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими ор­ганизации, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты. Проектом закона предлагается статью 4 признать утратившей силу в свя­зи с тем, что новая редакции Закона о занятости населения не устанавливает ре­гулирование вопросов освобождения от выполнения квоты.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p><br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Е.В. Молостов</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p style="text-align: justify;">Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия», в настоящее время регулируют­ся:</p>
<p style="text-align: justify;">1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2) Трудовым кодексом Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">3) Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">4) Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">5) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">6) Законом Республики Хакасия от 01.07.2011 № 61-ЗРХ «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Е.В. Молостов</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов РХ
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой занятости инвалидов</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: justify;"><br />Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Респуб­лике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Ха­касия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Е.В. Молостов</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> <br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Е.В. Молостов</p>
<p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат из республикан­ского бюджета Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> <br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Е.В. Молостов</p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ </strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">от 24 марта 2022 года г. Абакан № 8</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О поправке к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия», принятому в первом чтении </strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия», принятому в первом чтении, представленную заместителем Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостовым,</p>
<p> </p>
<p>КОМИТЕТ РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:</p>
<p>- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия», принятому в первом чтении, (прилагается);</p>
<p>- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении. </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Заместитель Председателя</p>
<p>Верховного Совета Республики Хакасия – </p>
<p>председатель комитета</p>
<p>Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p>по здравоохранению </p>
<p>и социальной политике Е.В. Молостов</p>
Поправка
<p style="text-align: center;">ПОПРАВКА</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/07-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О гарантиях трудовой занятости инвалидов в Республике Хакасия», принятому в первом чтении</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<table width="1288">
<tbody>
<tr>
<td>
<p>Автор</p>
<p>поправки</p>
</td>
<td width="111">
<p>Статья</p>
<p>законо-</p>
<p>проекта</p>
</td>
<td width="213">
<p>Текст</p>
<p>законопроекта</p>
</td>
<td width="337">
<p>Содержание поправки</p>
</td>
<td>
<p>Текст,</p>
<p>измененный поправкой</p>
</td>
<td width="106">
<p>Реше-</p>
<p>ние</p>
<p>коми-</p>
<p>тета</p>
<p>ВС РХ</p>
</td>
<td width="95">
<p>Реше-</p>
<p>ние</p>
<p>сессии</p>
<p>ВС РХ</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>1</p>
</td>
<td width="111">
<p>2</p>
</td>
<td width="213">
<p>3</p>
</td>
<td width="337">
<p>4</p>
</td>
<td>
<p>5</p>
</td>
<td width="106">
<p>6</p>
</td>
<td width="95">
<p>7</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>Депутат</p>
<p>ВС РХ</p>
<p>Е.А. Мо-</p>
<p>лостов</p>
</td>
<td width="111">
<p>Статья 1</p>
</td>
<td width="213">
<p>Не предусмотрено</p>
</td>
<td width="337">
<p>Дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:</p>
<p>«2) статью 1<sup>2 </sup>дополнить частью 3 следующего содержания:</p>
<p>«3. Органы службы занятости в целях содействия занятости инвалидов осуществляют обмен сведениями с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с федеральным законодательством, взаимодействие с работодателями (по вопросам организации рабочих мест, включая специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, подбора инвалидов для замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей), а также взаимодействие с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, в целях замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей, в том числе в рамках установленной квоты для приема на работу инвалидов.</p>
<p>Порядок и условия взаимодействия органов службы занятости с работодателями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.»;».</p>
<p>Пункты 2 – 5 считать соответственно пунктами 3 – 6.</p>
</td>
<td>
<p>2) статью 1<sup>2 </sup>дополнить частью 3 следующего содержания:</p>
<p>«3. Органы службы занятости в целях содействия занятости инвалидов осуществляют обмен сведениями с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии с федеральным законодательством, взаимодействие с работодателями (по вопросам организации рабочих мест, включая специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, подбора инвалидов для замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей), а также взаимодействие с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, в целях замещения свободных рабочих мест, вакантных должностей, в том числе в рамках установленной квоты для приема на работу инвалидов.</p>
<p>Порядок и условия взаимодействия органов службы занятости с работодателями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам профессионального обучения и (или) дополнительным профессиональным программам для граждан из числа инвалидов, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.»;</p>
</td>
<td width="106">
<p>Принять</p>
</td>
<td width="95">
<p><strong> </strong></p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p><strong> </strong></p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия Е.В. Молостов</p>