О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»
Докладывает:
Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 3 статьи 6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и о наделении органов местного самоуправления </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>муниципальных образований Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями по опеке и попечительству </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в отношении несовершеннолетних» </strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 21 марта 2022 года № 22-17-2022 на пункт 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»,</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Протест прокурора Республики Хакасия от 21 марта 2022 года № 22-17-2022 на пункт 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» удовлетворить. </p>
<p>2. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике в целях приведения Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» в соответствие с федеральным законодательством подготовить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>3. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>30 марта 2022 года</p>
<p>№ 1129-37</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 3 статьи 6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и о наделении органов местного самоуправления </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>муниципальных образований Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями по опеке и попечительству </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в отношении несовершеннолетних»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 марта 2022 года</p>
<p> </p>
<p>№ 71-п</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О протесте прокурора Республики Хакасия на пункт 3 статьи 6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и о наделении органов местного самоуправления </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>муниципальных образований Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями по опеке и попечительству </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в отношении несовершеннолетних» </strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 21 марта 2022 года № 22-17-2022 на пункт 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»,</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Протест прокурора Республики Хакасия от 21 марта 2022 года № 22-17-2022 на пункт 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 25 декабря 2009 года № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» удовлетворить. </p>
<p>2. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике в целях приведения Закона Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» в соответствие с федеральным законодательством подготовить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>3. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2022 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
<p><strong>Прокуратура</strong></p>
<p><strong>Российской Федерации</strong></p>
<p><strong>ПРОКУРАТУРА</strong></p>
<p><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p>21.03.2022 № 22-17-2022</p>
<p style="text-align: right;">Председателю Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">Штыгашеву В.Н.</p>
<p><br />ПРОТЕСТ</p>
<p>на пункт 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия</p>
<p>от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организации и</p>
<p>осуществлении деятельности по опеке и</p>
<p>попечительству в отношении несовершеннолетних</p>
<p>в Республике Хакасия и о наделении органов местного</p>
<p>самоуправления муниципальных образований</p>
<p>Республики Хакасия государственными полномочиями по</p>
<p>опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»</p>
<p>(в ред. от 09.11.2021)</p>
<p> </p>
<p>16.12.2009 Верховным Советом Республики Хакасия принят Закон Республики Хакасия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», который подписан Председателем Правительства Республики Хакасия 25.12.2009 за № 148-ЗРХ (далее - Закон № 148-ЗРХ).</p>
<p>Тексты нормативных правовых актов опубликованы в бюллетенях «Вестник Хакасии», 2009, № 99; 2010, № 95; 2011, № 87; 2012, № 21, № 60, № 89, № 107; 2013, № 16, № 47; 2014, № 13, № 42, № 85; 2015, № 30, № 86, № 98; 2016, № 63; 2017, № 39; 2018, № 67; 2019, № 34; 2020, № 79; 2021, № 96.</p>
<p>По результатам проверки установлено, что отдельные нормы Закона № 148-ЗРХ противоречат федеральному законодательству в связи с его изменением.</p>
<p>На основании части 2 статьи 5 Закона № 148-ЗРХ в систему органов опеки и попечительства Республики Хакасия входят орган исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченный на организацию деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - уполномоченный орган), а также органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия в соответствии с переданными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.</p>
<p>Согласно пункту 3 статьи 6 Закона № 148-ЗРХ уполномоченный орган производит назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.</p>
<p>До 01.01.2022 частями 1, 2 статьи 4.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) предусматривалось, что Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.</p>
<p>Средства на осуществление переданных в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.</p>
<p>Федеральным законом от 06.12.2021 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», вступившим в силу 01.01.2022, за исключением отдельных положений, в статью 4.1 Федерального закона № 81-ФЗ внесены изменения.</p>
<p>Согласно изменениям назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами.</p>
<p>Средства на осуществление полномочий по выплате государственных пособий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, предоставляются из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.</p>
<p>С учетом изложенного, с 01.01.2022 из полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации исключено полномочие по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.</p>
<p>На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,</p>
<p style="text-align: center;">П Р Е Д Л А Г А Ю :</p>
<p>1. Рассмотреть протест на ближайшей сессии Верховного Совета Республики Хакасия с приведением пункта 3 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (в ред. от 09.11.2021) в соответствие с требованиями федерального законодательства.</p>
<p>2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в установленный законом срок.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Прокурор республики С.А. Фирсов<br /><br /></p>