<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>Обращение Верховного Совета Республики Хакасия&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>о введении ограничения на предоставление права пользования&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>участками недр с целью геологического изучения,&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>разведки и добычи золота&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p>Рассмотрев обращение Верховного Совета Республики Хакасия &laquo;К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о введении ограничения на предоставление права пользования участками недр с целью геологического изучения, разведки и добычи золота&raquo;,</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p> <p>&nbsp;</p> <p>1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия &laquo;К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о введении ограничения на предоставление права пользования участками недр с целью геологического изучения, разведки и добычи золота&raquo;.</p> <p>2. Направить настоящее Постановление Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину.</p> <p>3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Соколу, сенатору Российской Федерации А.А. Жукову с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами исполнительной власти о положительном решении вопроса, поставленного в указанном Обращении.</p> <p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета&nbsp;</p> <p>Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;В.Н. Штыгашев</p> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>06 июля 2022 года</p> <p>№ 1248-40</p>

<p style="text-align: center;"><strong>Обращение&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>Верховного Совета Республики Хакасия&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>о введении ограничения на предоставление права пользования&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>участками недр с целью геологического изучения,&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>разведки и добычи золота&raquo;</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">Уважаемый Михаил Владимирович!</p> <p>&nbsp;</p> <p>В адрес Верховного Совета Республики Хакасия поступают многочисленные обращения граждан, общественных организаций, органов местного самоуправления, обеспокоенных ухудшением экологической обстановки на территории Республики Хакасия в результате деятельности недропользователей, осуществляющих геологическую разведку и добычу золота.</p> <p>В период 2019 &ndash; 2021 гг. в Хакасии отмечалась тенденция роста выдачи лицензий на право пользования недрами. Только за 2021 год выдано 144 лицензии с целью геологического изучения и разведки золота. Согласно данным Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования Федерального государственного бюджетного учреждения &laquo;Российский федеральный геологический фонд&raquo;, в настоящее время недропользователям на территории Республики Хакасия предоставлено 162 лицензии на право пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, для разведки и добычи полезных ископаемых (золота коренного, рассыпного), из них по муниципальным образованиям:&nbsp;</p> <p>- в Аскизском районе &ndash; 21 лицензия, из них на поиск и разведку &ndash; 20, добычу &ndash; 1;</p> <p>- в Бейском районе &ndash; 4, все на поиск и разведку;</p> <p>- в Таштыпском районе &ndash; 19, из них на поиск и разведку &ndash; 17, добычу &ndash; 2;&nbsp;</p> <p>- в Ширинском районе &ndash; 42, из них на поиск и разведку &ndash; 33, добычу &ndash; 9;</p> <p>- в Усть-Абаканском районе &ndash; 16, из них на поиск и разведку &ndash; 14, добычу &ndash; 2;</p> <p>- в Орджоникидзевском районе &ndash; 31, из них на поиск и разведку &ndash; 27, добычу &ndash; 4.</p> <p>Обращаем Ваше внимание на то, что территория Республики Хакасия составляет 6 156,9 тыс. га, на которых в том числе находятся 8 муниципальных районов. Гидрографическую сеть Хакасии представляют четыре крупные реки (Енисей, Абакан, Чулым и Томь) и множество мелких рек, общая протяженность которых составляет более 8 тыс. км, а также на ее территории расположено более пятисот озер. Из представленных данных видно, что в &nbsp; &nbsp; 6 из 8 муниципальных районов осуществляется деятельность, связанная с недропользованием.&nbsp;</p> <p>В связи с этим значительно увеличивается техногенная нагрузка на окружающую среду, ведущая к ухудшению состояния природной среды, качества жизни граждан, проживающих на данных территориях.&nbsp;</p> <p>Основное негативное воздействие оказывается именно на водные объекты. В 2020 &ndash; 2021 гг. были проведены исследования водных объектов, расположенных в зоне влияния золотодобывающих предприятий. По итогам обработки и расшифровки спутниковых снимков обнаружено, что протяженность загрязненных вод бассейна рек в зоне влияния золотодобывающих предприятий составила 73 км.&nbsp;</p> <p>Кроме того, были взяты пробы на 17 водных объектах, расположенных в зоне деятельности таких предприятий. Результаты исследования показали, что в воде обнаружены такие загрязняющие вещества, как железо, медь, цинк и нефтепродукты, предельно допустимая концентрация которых в несколько раз превышена.</p> <p>Особо остро стоит вопрос с добычей полезных ископаемых на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия (шорцы). На территории Республики Хакасия с целью сохранения исконной среды обитания коренных малочисленных народов и ведения ими традиционного образа жизни образовано две территории традиционного природопользования в Аскизском и Таштыпском муниципальных районах общей площадью 360,346 тыс. га.</p> <p>В настоящее время восемь приисков ведут золотодобычу в непосредственной близости от поселков, где проживают шорцы, что приводит к загрязнению источников питьевой воды для местных жителей и для домашнего скота, уничтожению плодородного почвенного слоя на территориях, предназначенных для ведения сельскохозяйственной деятельности, а также исчезновению диких животных, имеющих для шорцев промысловое значение.&nbsp;</p> <p>Следует отметить, что максимальное количество золотодобывающих компаний сосредоточена в Ширинском районе Хакасии, где выдано 42 лицензии, и муниципальных районах, на территории которых расположены территории традиционного природопользования, &ndash; там выдано 40 лицензий. Заявки на геологическое изучение, поиск, разведку и добычу золота продолжают поступать. Уполномоченные органы не вправе отказать заявителю в предоставлении права пользования такими участками недр, если документы на оформление лицензии представлены в полном объеме и в соответствии с требованиями федерального законодательства.&nbsp;</p> <p>Статьей 8 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 &laquo;О недрах&raquo; (далее &ndash; Закон РФ &laquo;О недрах&raquo;) предусмотрено, что пользование недрами на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий может быть ограничено или запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.&nbsp;</p> <p>В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3 Закона РФ &laquo;О недрах&raquo; федеральные органы государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования наделены правом вводить ограничения на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды.</p> <p>Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьями 3, 8 Закона РФ &laquo;О недрах&raquo;, с целью сохранения окружающей среды и стабилизации экологической нагрузки, а также снижения социальной напряженности в республике просим рассмотреть вопрос о введении ограничения на предоставление права пользования недрами (рассыпное золото) на территории Республики Хакасия сроком на 5 лет.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>06 июля 2022 года</p>

<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е </strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>о введении ограничения на предоставление права пользования&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>участками недр с целью геологического изучения,&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>разведки и добычи золота&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия &laquo;Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия &laquo;К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о введении ограничения на предоставление права пользования участками недр с целью геологического изучения, разведки и добычи золота&raquo;,</p> <p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия &laquo;Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия &laquo;К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о введении ограничения на предоставление права пользования участками недр с целью геологического изучения, разведки и добычи золота&raquo; на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета&nbsp;<br />Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; В.Н. Штыгашев</p> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>22 июня 2022 года</p> <p>&nbsp;</p> <p>№ 199-п</p>

<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: right;">Проект&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>Обращение Верховного Совета Республики Хакасия&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>о введении запрета на предоставление права пользования участками недр&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>с целью геологического изучения, разведки и добычи золота&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Рассмотрев обращение Верховного Совета Республики Хакасия &laquo;К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о введении запрета на предоставление права пользования участками недр с целью геологического изучения, разведки и добычи золота&raquo;,</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия &laquo;К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о введении запрета на предоставление права пользования участками недр с целью геологического изучения, разведки и добычи золота&raquo;.</p> <p style="text-align: justify;">2. Направить настоящее Постановление Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину.</p> <p style="text-align: justify;">3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Соколу, сенатору Российской Федерации А.А. Жукову с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами исполнительной власти о положительном решении вопроса, поставленного в указанном Обращении.</p> <p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета&nbsp;</p> <p>Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; В.Н. Штыгашев</p> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>___ ____________ 2022 года</p> <p>&nbsp;</p> <p>№ __________</p>

<p style="text-align: center;"><strong>Обращение&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>Верховного Совета Республики Хакасия&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>о введении запрета на предоставление права пользования участками недр&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>с целью геологического изучения, разведки и добычи золота&raquo;</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">Уважаемый Михаил Владимирович!</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">В адрес Верховного Совета Республики Хакасия поступают многочисленные обращения граждан, общественных организаций, органов местного самоуправления, обеспокоенных ухудшением экологической обстановки на территории Республики Хакасия в результате деятельности недропользователей, осуществляющих геологическую разведку и добычу золота.</p> <p style="text-align: justify;">В период 2019 &ndash; 2021 гг. в Хакасии отмечалась тенденция роста выдачи лицензий на право пользования недрами. Только за 2021 год выдано 144 лицензии с целью геологического изучения и разведки золота. Согласно данным Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования Федерального государственного бюджетного учреждения &laquo;Российский федеральный геологический фонд&raquo;, в настоящее время недропользователям на территории Республики Хакасия предоставлено 162 лицензии на право пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, для разведки и добычи полезных ископаемых (золота коренного, рассыпного), их них по муниципальным образованиям:&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">- в Аскизском районе &ndash; 21 лицензия, из них на поиск и разведку &ndash; 20, добычу &ndash; 1;</p> <p style="text-align: justify;">- в Бейском районе &ndash; 4, все на поиск и разведку;</p> <p style="text-align: justify;">- в Таштыпском районе &ndash; 19, из них на поиск и разведку &ndash; 17, добычу &ndash; 2;&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">- в Ширинском районе &ndash; 42, из них на поиск и разведку &ndash; 33, добычу &ndash; 9;</p> <p style="text-align: justify;">- в Усть-Абаканском районе &ndash; 16, из них на поиск и разведку &ndash; 14, добычу &ndash; 2;</p> <p style="text-align: justify;">- в Орджоникидзевском районе &ndash; 31, из них на поиск и разведку &ndash; 27, добычу &ndash; 4.</p> <p style="text-align: justify;">Обращаем Ваше внимание на то, что территория Республики Хакасия составляет 6 156,9 тыс. га, на которых в том числе находятся 8 муниципальных районов. Гидрографическую сеть Хакасии представляют четыре крупные реки (Енисей, Абакан, Чулым и Томь) и множество мелких рек, общая протяженность которых составляет более 8 тыс. км, а также на ее территории расположено более пятисот озер. Из представленных данных видно, что в &nbsp; &nbsp; 6 из 8 муниципальных районов осуществляется деятельность, связанная с недропользованием.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">В связи с этим значительно увеличивается техногенная нагрузка на окружающую среду, ведущая к ухудшению состояния природной среды, качества жизни граждан, проживающих на данных территориях.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Основное негативное воздействие оказывается именно на водные объекты. В 2020 &ndash; 2021 гг. были проведены исследования водных объектов, расположенных в зоне влияния золотодобывающих предприятий. По итогам обработки и расшифровки спутниковых снимков обнаружено, что протяженность загрязненных вод бассейна рек, в зоне влияния золотодобывающих предприятий составила 73 км.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Кроме того были взяты пробы на 17 водных объектах, расположенных в зоне деятельности таких предприятий. Результаты исследования показали, что в воде обнаружены такие загрязняющие вещества, как железо, медь, цинк и нефтепродукты, предельно допустимая концентрация которых, в несколько раз превышена.</p> <p style="text-align: justify;">Особо остро стоит вопрос с добычей полезных ископаемых на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения (шорцы). На территории Республики Хакасия с целью сохранения исконной среды обитания коренных малочисленных народов и ведения ими традиционного образа жизни образовано две территории традиционного природопользования в Аскизском и Таштыпском муниципальных районах общей площадью 360,346 тыс. га.</p> <p style="text-align: justify;">В настоящее время восемь приисков ведут золотодобычу в непосредственной близости поселков где проживают шорцы, что приводит к загрязнению источников питьевой воды для местных жителей и для домашнего скота, уничтожению плодородного почвенного слоя на территориях, предназначенных для ведения сельскохозяйственной деятельности, а также исчезновению диких животных, имеющих для шорцев промысловое значение.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Следует отметить, что максимальное количество золотодобывающих компаний сосредоточена в Ширинском районе Хакасии, где выдано 42 лицензии, и муниципальных районах, на территории которых расположены территории традиционного природопользования, &ndash; где выдано 40 лицензий. Заявки на геологическое изучение, поиск, разведку и добычу золота продолжают поступать. Уполномоченные органы не вправе отказать заявителю в предоставлении права пользования такими участками недр, если документы на оформление лицензии представлены в полном объеме и в соответствии с требованиями федерального законодательства.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Статьей 8 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 &laquo;О недрах&raquo; (далее &ndash; Закон РФ &laquo;О недрах&raquo;), предусмотрено, что пользование недрами на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий может быть ограничено или запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3 Закона РФ &laquo;О недрах&raquo; федеральные органы государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования наделены правом вводить ограничения на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды.</p> <p style="text-align: justify;">Учитывая выше изложенное и основываясь на статье 8, пункт 9 части 1 статьи 3 Закона РФ &laquo;О недрах&raquo;, с целью сохранения окружающей среды и стабилизации экологической нагрузки, а также снижения социальной напряженности в республике &nbsp;просим рассмотреть вопрос о введении ограничения на предоставление права пользования недрами (россыпное золото) на территории Республики Хакасия сроком на 5 лет.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>&nbsp;</p> <p>___ ____________ 2022 года</p>