40-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 30Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости предоставления мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия»
Докладывает: Шулбаев Василий Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспортуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«К Председателю Правительства Российской Федерации</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>угольным предприятиям Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p>
<p> </p>
<p>1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия».</p>
<p>2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину.</p>
<p>3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Соколу, сенаторам Российской Федерации В.П. Усатюку и А.А. Жукову с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопроса, поставленного в указанном Обращении.</p>
<p>4. Обратиться к законодательным органам субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.</p>
<p>5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>06 июля 2022 года</p>
<p>№ 1249-40</p>
Обращение
<p style="text-align: center;"><strong>Обращение</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о предоставлении мер государственной поддержки</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>угольным предприятиям Республики Хакасия</strong></p>
<p> </p>
<p>Уважаемый Михаил Владимирович!</p>
<p> </p>
<p>Благодаря совместной целенаправленной работе с Правительством Российской Федерации по развитию горнодобывающих предприятий Республике Хакасия удалось увеличить объем добычи угля до 30,3 млн тонн, что в свою очередь привело к росту налоговых отчислений от деятельности этих предприятий. Так, поступления от налога на прибыль в 2021 году выросли по сравнению с 2020 годом в 3,7 раза.</p>
<p>На территории Республики Хакасия осуществляют свою деятельность 9 угледобывающих предприятий. В настоящее время от угледобывающей отрасли зависит материальное благополучие около 50 тысяч жителей республики, в семьях которых 5 тысяч человек заняты на угледобывающих предприятиях и 12,5 тысячи человек заняты в смежных отраслях экономики.</p>
<p>В связи с политическими событиями февраля 2022 года, повлекшими меры ограничительного характера в отношении Российской Федерации и российских предприятий, в том числе с введением эмбарго на поставки российского угля в страны Европы, крупнейшие угольные предприятия Республики Хакасия столкнулись с серьезными проблемами по вывозу угольной продукции.</p>
<p>В сложившейся ситуации единственным решением для угледобывающих предприятий становится вывоз угля в восточном направлении, но существует острый дефицит пропускной способности на Восточном полигоне.</p>
<p>Решения, принятые Правлением ОАО «РЖД» (протокол от 28 июня 2022 года № 38), могли бы нормализовать работу угледобывающей отрасли Республики Хакасия, однако ситуация такова, что согласно пункту 6.2 (экспорт угля каменного с кодами ЕТСНГ 161043, 161132, 161147, 161151, 161166 и 161016) пункт «б» – уголь, добываемый в Республике Хакасия не попадает под действие данного пункта, так как имеет другой код 161128 – уголь каменный марки Д.</p>
<p>В связи с изменением условий расчетов (предоплата транспортировки угля и получение платы за поставленный уголь спустя несколько месяцев с момента его отгрузки) у предприятий данной отрасли за последние месяцы по вышеназванным обстоятельствам возникли значительные кассовые разрывы. При имеющейся информации, угледобывающие предприятия уже приостановили добычу угля, часть работников переведена на неполный рабочий день с оплатой в размере 2/3 средней заработной платы. Критическая ситуация в отрасли наступит в течение 2 – 3 месяцев, когда финансовые резервы предприятий закончатся, разрезы будут вынуждены высвобождать своих работников, в связи с чем в регионе может возникнуть значительный рост социальной напряженности.</p>
<p>Указанные проблемы негативно повлияют и на социально-экономическое состояние региона в связи с тем, что большинство предприятий угольной промышленности Республики Хакасия являются градообразующими, входят в перечни системообразующих предприятий Российской Федерации и Республики Хакасия и являются крупнейшими налогоплательщиками.</p>
<p>На основании вышеизложенного, в целях сохранения рабочих мест и поддержания социальной стабильности в регионе просим Вас:</p>
<p>1) установить приоритет вывоза энергетического угля с территории Республики Хакасия наравне с вывозом на экспорт антрацита и коксующихся углей из Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренным Временными правилами определения очередности перевозок грузов, утвержденными протоколом Правления ОАО «РЖД» от 28 июня 2022 года № 38;</p>
<p>2) реализовать исполнение поручения Президента Российской Федерации от 26 декабря 2021 года № Пр-2531 об обеспечении вывоза угля из Республики Хакасия на экспорт в восточном направлении в 2022 году в объеме не менее 8,6 млн тонн;</p>
<p>3) рассмотреть возможность предоставления угольным предприятиям Республики Хакасия субсидий в необходимом размере в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 года № 651 «О мерах поддержки системообразующих организаций».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>06 июля 2022 года</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 29.06.2022 № 206-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«К Председателю Правительства Российской Федерации</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия»,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 июня 2022 года</p>
<p> </p>
<p>№ 206-п</p>
Сопроводительное письмо
<p><strong>Российская Федерация </strong></p>
<p><strong>ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ </strong></p>
<p><strong>Республики Хакасия</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>СТРОИТЕЛЬСТВУ И ТРАНСПОРТУ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">28.06.2022 г. № вн. 15-36/609</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия, статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о необходимости предоставления мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p>Приложение: на 3 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель комитета В.И. Шулбаев</p>
Проект постановления ВС РХ (в новой редакции)
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«К Председателю Правительства Российской Федерации</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия».</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Обратиться к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Соколу, сенаторам Российской Федерации В.П. Усатюку и А.А. Жукову с просьбой ходатайствовать перед федеральными органами государственной власти о положительном решении вопроса, поставленного в указанном Обращении.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2022 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
Обращение ВС РХ (в новой редакции)
<p style="text-align: center;"><strong>Обращение</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о предоставлении мер государственной поддержки</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>угольным предприятиям Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Михаил Владимирович!</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Благодаря совместной целенаправленной работе с Правительством Российской Федерации по развитию горнодобывающих предприятий Республике Хакасия удалось увеличить объем добычи угля до 30,3 млн тонн, что в свою очередь привело к росту налоговых отчислений от деятельности этих предприятий. Так, поступления от налога на прибыль в 2021 году выросли по сравнению с 2020 годом в 3,7 раза.</p>
<p style="text-align: justify;">На территории Республики Хакасии осуществляют свою деятельность 9 угледобывающих предприятий. В настоящее время на угледобывающих предприятиях занято 5 тысяч человек и 12,5 тысяч человек в смежных отраслях экономики, а с учетом их семей, от угледобывающей отрасли зависит около 50 тысяч жителей республики.</p>
<p style="text-align: justify;">Однако с введением после начала специальной военной операции на Украине мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации и российских предприятий, в том числе введением эмбарго на поставки российского угля в Польшу и Европу, крупнейшие угольные предприятия Республики Хакасия столкнулись с серьезными проблемами нехватки денежных средств.</p>
<p style="text-align: justify;">В связи с изменением условий расчетов (предоплата транспортировки угля и получение платы за поставленный уголь спустя несколько месяцев с момента его отгрузки) у предприятий данной отрасли за последние месяцы по вышеназванным обстоятельствам возникли значительные кассовые разрывы. При имеющейся информации, угледобывающие предприятия уже приостановили добычу угля, часть работников переведена на неполный рабочий день с оплатой в размере 2/3 средней заработной платы. Критическая ситуация в отрасли настанет через 2 месяца, когда разрезы уже начнут высвобождать своих работников, в связи с чем в регионе ожидается значительный рост социальной напряженности.</p>
<p style="text-align: justify;">Учитывая, что ряд предприятий угольной промышленности Республики Хакасия являются градообразующими предприятиями, входят в перечни системообразующих предприятий Российской Федерации и Республики Хакасия и являются крупнейшими налогоплательщиками, указанные проблемы негативно повлияют и на социально-экономическое состояние региона.</p>
<p style="text-align: justify;">На основании вышеизложенного в целях сохранения рабочих мест и поддерживания социальной стабильности в регионе просим Вас:</p>
<p style="text-align: justify;">1) установить приоритет вывоза энергетического угля с территории Республики Хакасия наравне с вывозом на экспорт антрацита и коксующихся углей из Кемеровской области – Кузбасса, предусмотренного Временными правилами определения очередности перевозок грузов, утвержденными протоколом Правления ОАО «РЖД» от 10 марта 2022 года № 11;</p>
<p style="text-align: justify;">2) реализовать исполнение поручения Президента Российской Федерации от 26 декабря 2021 года № Пр-2531 об обеспечении вывоза угля из Республики Хакасия на экспорт в восточном направлении в 2022 году в объеме не менее 8,6 млн тонн;</p>
<p style="text-align: justify;">3) рассмотреть возможность предоставления угольным предприятиям Республики Хакасия субсидий в необходимом размере в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 года № 651 «О мерах поддержки системообразующих организаций».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p> </p>
<p>___ ____________ 2022 года</p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Комитет по экономической политике, промышленности,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>строительству и транспорту</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕ Ш Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> 30 июня 2022 года г. Абакан 6/7/38 </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия»</p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия», </p>
<p>комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту</p>
<p> </p>
<p>РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять постановление Верховного Совета Республики Хакасия «Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину о предоставлении мер государственной поддержки угольным предприятиям Республики Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель комитета </p>
<p>Верховного Совета Республики Хакасия </p>
<p>по экономической политике, </p>
<p>промышленности, строительству </p>
<p>и транспорту В.И. Шулбаев</p>
Обращение В.Г. Лунева
<p><a href="/media/2022/06/obrashcheniya-v-g-luneva.pdf" data-media-id="79585">Обращение В.Г. Лунева</a></p>