41-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 17
О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года»
Докладывает:
Шашев Андрей Сергеевич депутат Верховного Совета Республики Хакасия
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законодательной инициативы в Государственную Думу </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Федерального Собрания Российской Федерации </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта федерального закона </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев предложение депутатов Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года»,</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Отклонить предложение депутатов Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года».</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>28 сентября 2022 года</p>
<p>№ 1280-41</p>
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законодательной инициативы в Государственную Думу </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Федерального Собрания Российской Федерации </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта федерального закона </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года»,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>3. Направить проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>4. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 20 сентября 2022 года замечания и предложения.</p>
<p>5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>07 сентября 2022 года</p>
<p> </p>
<p>№ 228-п</p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Проект</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О предложении депутатов Верховного Совета Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законодательной инициативы в Государственную Думу </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Федерального Собрания Российской Федерации </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта федерального закона </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев предложение депутатов Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года»,</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Одобрить предложение депутатов Верховного Совета Республики Хакасия Р.В. Абрафикова, В.С. Анисимова, Я.Г. Хаврон, А.Л. Черповодского, А.С. Шашева о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года».</p>
<p>2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке разработать проект федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2022 года</p>
<p> </p>
<p>№ __________</p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ФРАКЦИЯ ЛДПР</p>
<p style="text-align: center;">в Верховном Совете Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">седьмого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2018-2023 гг.)</p>
<p>01.09.2022</p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">В.Н. Штыгашеву</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p style="text-align: left;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия, статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», статьей 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия предложение о внесении в порядке законодательной инициативы Верховным Советом Республики Хакасия в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года».</p>
<p>Приложение:</p>
<p>1) проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p>2) проект федерального закона на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p>3) пояснительная записка к проекту федерального закона на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p>4) перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p>5) финансово-экономическое обоснование на 1 л. в 1 экз.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>С уважением,</p>
<p> <br />депутаты фракции ЛДПР</p>
<p>в Beрховном Совете</p>
<p>Республики Хакасия </p>
<p style="text-align: right;">Р.В. Абрафиков</p>
<p style="text-align: right;">B.C. Анисимов</p>
<p style="text-align: right;">Я.Г. Хаврон</p>
<p style="text-align: right;">А.Л. Черповодский</p>
<p style="text-align: right;">А.С. Шашев</p>
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект_______________ </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p>1. Проживающие на территории Российской Федерации родители (опекуны, попечители) ребенка (детей), осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», имеют право на получение раз в году денежной выплаты в связи с началом учебного года (далее - ежегодная выплата в связи с началом учебного года).</p>
<p>2. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года осуществляется на каждого ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации и осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования.</p>
<p>3. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года устанавливается в размере 15000 рублей, который подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.</p>
<p>4. Родители (опекуны, попечители) ребенка (детей), осваивающего образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением ежегодной выплаты в связи с началом учебного года путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в период с 1 июля по 31 декабря года, в котором осуществляется данная выплата.</p>
<p>5. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года осуществляется в месяце, следующим за месяцем, в котором подано заявление и необходимые документы.</p>
<p>6. Правила подачи заявления о получении ежегодной выплаты в связи с началом учебного года и правила получения данной выплаты устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p>
<p>7. Ежегодная выплата в связи с началом учебного года не учитывается в составе дохода семей лиц, названных в части 1 настоящего Федерального закона, при предоставлении этим лицам иных мер социальной поддержки.</p>
<p>8. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета.</p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p>Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Президент</p>
<p>Российской Федерации</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту федерального закона «О ежегодной денежной выплате </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с началом учебного года»</strong></p>
<p> </p>
<p>Проект федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года» направлен на оказание финансовой помощи родителям в процессе сбора детей в школу.</p>
<p>Согласно проведенным исследованиям в России стало значительно дороже собрать ребенка в школу. Например, бюджет на сбор первоклассника в школу может достигать 30 тысяч рублей.</p>
<p>В современных экономических условиях многие граждане потеряли работу, лишились привычного дохода и испытывают серьезные финансовые затруднения в подготовке своих детей к школе, в приобретении им обуви, школьной формы и всех необходимых школьных принадлежностей.</p>
<p>В целях поддержки семей в процессе сбора детей в школу законопроектом предусматривается предоставление родителям (опекунам, попечителям) права на получение ежегодной денежной выплаты в связи началом учебного года в размере 15000 рублей на каждого ребенка. Законопроектом предусмотрена ежегодная индексация данной выплаты, что позволит сохранить ее покупательную способность. При этом ребенок должен иметь российское гражданство.</p>
<p>Правила подачи заявления о получении ежегодной выплаты в связи с началом учебного года и правила получения данной выплаты согласно законопроекту устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p>
<p>Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, предлагается осуществлять за счет средств федерального бюджета.</p>
<p>Вступление Федерального закона в силу предусмотрено с 1 января 2023 года.</p>
<p>Установление новой ежегодной денежной выплаты в связи с началом учебного года станет существенным подспорьем в процессе сбора детей в школу.</p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>с принятием Федерального закона «О ежегодной денежной выплате </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с началом учебного года»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие Федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту федерального закона «О ежегодной денежной выплате </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с началом учебного года»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие проекта федерального закона «О ежегодной денежной выплате в связи с началом учебного года», предусматривающего установление новой ежегодной денежной выплаты для сбора детей в школу, потребует с 2023 года дополнительные расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.</p>
<p>Численность школьников в 2023 году, по оценке, составит 18,8 млн. человек.</p>
<p>В случае, если за получением ежегодной денежной выплаты обратятся все имеющие на это право родители (опекуны, попечители), то дополнительные расходы федерального бюджета могут составить 282 млрд рублей в год.</p>
<p>Указанные дополнительные расходы должны быть учтены при подготовке проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.</p>
<p>Фонд национального благосостояния может быть источником указанных дополнительных расходов.</p>