44-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/102-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными»
Докладывает: Башков Александр Алексеевич исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и продовольствия Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановления ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О разграничении полномочий органов государственной власти </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в области обращения с животными»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>09 декабря 2022 года</p>
<p>№ 1362-44</p>
Постановления ВС РХ "О проекте закона РХ № 15-37/102-7
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/102-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О разграничении полномочий органов государственной власти </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в области обращения с животными»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/102-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>09 декабря 2022 года</p>
<p>№ 1361-44</p>
<p> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 16.11.2022 № 318-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/102-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О разграничении полномочий органов государственной власти </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия в области обращения с животными»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/102-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, </p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/102-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/102-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 04 декабря 2022 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>16 ноября 2022 года</p>
<p> </p>
<p>№ 318-п</p>
Сопроводительное письмо
<p><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ </strong></p>
<p><strong>ПРАВИТЕЛЬСТВО </strong></p>
<p><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p>10.11.2022 № ВК-3234</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"><br />Штыгашеву В.Н.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными».</p>
<p> </p>
<p>Приложение:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p>3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">7. Копии текста проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> <br /> С уважением,</p>
<p><br /><br />Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В. Коновалов</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Главой Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: right;">Председателем Правительства</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/102-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОН </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ______________ 2022 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Внести в часть 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 19 декабря 2019 года № 97-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» («Вестник Хакасии», 2019, № 86; 2021, № 89; 2022, № 44) изменения, дополнив ее пунктами З<sup>2</sup> и З<sup>3</sup> следующего содержания:</p>
<p style="text-align: justify;">«3<sup>2</sup>) установление дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">З<sup>3</sup>) установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>____ _____________ 2022 года</p>
<p>№ __________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>власти Республики Хакасия в области обращения с животными»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования законопроекта Республики Хакасия «О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» (далее - проект закона) являются правоотношения, устанавливающие полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными в Республике Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона разработан с целью приведения Закона Республики Хакасия от 19.12.2019 № 97-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» (далее - Закон Республики Хакасия № 97-ЗРХ) в соответствие федеральному законодательству путем дополнения перечня полномочий Правительства Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Федеральным законом от 14.07.2022 № 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ) дополнена частью 8, которая наделяет органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом на установление дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.</p>
<p style="text-align: justify;">Кроме того, статья 18 Федерального закона № 498-ФЗ, дополнена частью 8, согласно которой порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан, утвержденными Правительством Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона предлагается внести изменения в часть 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия № 97-ЗРХ, дополнив ее пунктами 3<sup>2</sup> и 3<sup>3</sup>, наделив Правительство Республики Хакасия новыми полномочиями в области обращения с животными в Республике Хакасия по утверждению дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Хакасия, и установлением порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями.</p>
<p style="text-align: justify;">Поскольку проект закона не содержит положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, следовательно, не затрудняет осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценка регулирующего воздействия не требуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br />Министр сельского хозяйства</p>
<p>и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация о состоянии законодательства </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными», в настоящее время регулируются:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2. Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">3. Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">4. Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">5. Законом Республики Хакасия от 19.12.2019 № 97-ЗРХ «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр сельского хозяйства</p>
<p>и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов</p>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» не потребует признания утратившими силу, приостановления законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Вместе с тем принятие данного закона повлечет необходимость внесения изменений в Закон Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» с целью дополнения новой нормой, предусматривающей административную ответственность граждан за ненадлежащее содержание домашних животных.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр сельского хозяйства</p>
<p>и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>обращения с животными»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;"> <br />Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» потребуется разработка и принятие постановлений Правительства Республики Хакасия об установлении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Хакасия и установлении порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр сельского хозяйства</p>
<p>и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>власти Республики Хакасия в области обращения с </strong><strong>животными»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;"> <br />Принятие проекта закона Республики «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в области обращения с животными» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Министр сельского хозяйства</p>
<p>и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов</p>