45-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/119-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений»
Докладывает: Раменская Татьяна Николаевна министр труда и социальной защиты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и городских округов Республики Хакасия отдельными </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» </strong> </p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 января 2023 года</p>
<p>№ 1386-45</p>
Постановление ВС РХ о проекте закона РХ № 15-37/119-7
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/119-7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и городских округов Республики Хакасия отдельными </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» </strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/119-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия. </p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 января 2023 года</p>
<p> </p>
<p>№ 1385-45</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 11.01.2023 № 02-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/119-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и городских округов Республики Хакасия отдельными </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями в сфере трудовых отношений»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/119-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/119-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения. </p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/119-7 «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 19 января 2023 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>11 января 2023 года</p>
<p> </p>
<p>№ 02-п</p>
Сопроводительное письмо
<p><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ </strong></p>
<p><strong>ПРАВИТЕЛЬСТВО </strong></p>
<p><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p>23.12.2022 № ТК-3844</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Штыгашеву В.Н.</p>
<p> </p>
<p style="text-align: left;">О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: left;"> </p>
<p style="text-align: left;"> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений».</p>
<p style="text-align: justify;">Официальным представителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия выступит Раменская Татьяна Николаевна, Министр труда и социальной защиты Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Приложение:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> <br /><br />Исполняющий обязанности</p>
<p>Главы Республики Хакасия -</p>
<p>Председателя Правительства</p>
<p>Республики Хакасия Т. Курбатова</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Главой Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: right;">Председателем Правительства</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/119-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОН </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____ _____________ 2023 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Внести в подпункт 2.2. пункта 2 приложения к Закону Республики Хакасия от 27 сентября 2007 года № 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» («Вестник Хакасии», 2007, № 62; 2009, № 98; 2010, № 95; 2012, № 103; 2014, № 28; 2015, № 86; 2016, № 49; 2017, № 64; 2019, № 14; 2020, № 74; 2021, № 96; 2022, № 56) следующие изменения:</p>
<p style="text-align: justify;">а) в абзаце двадцать третьем цифры «0,3» заменить цифрами «0,33»;</p>
<p style="text-align: justify;">б) в абзаце двадцать четвертом цифры «0,34» заменить цифрами «0,374»;</p>
<p style="text-align: justify;">в) в абзаце двадцать пятом цифры «0,35» заменить цифрами «0,385».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2023 года.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>____ ______________ 2023 года</p>
<p>№ ___________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями в сфере трудовых отношений»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования предлагаемого проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.</p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона подготовлен с целью изменения размера коэффициента, учитывающего размер должностного оклада муниципального служащего, исполняющего отдельные государственные полномочия.</p>
<p style="text-align: justify;">В связи с принятием в 2022 году муниципальных нормативных правовых актов, увеличивающих должностные оклады муниципальных служащих администраций городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, сложилось несоответствие в оплате труда специалистов, являющихся муниципальными служащими, и получающими финансирование на оплату труда из муниципальных бюджетов, и муниципальными служащими, исполняющими отдельные государственные полномочия в сфере трудовых отношений.</p>
<p style="text-align: justify;">Путем внесения изменений в подпункт 2.2 пункта 2 приложения к Закону Республики Хакасия от 27.09.2007 № 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» (далее - Закон) должностные оклады муниципальных служащих, осуществляющих отдельные государственные полномочия в сфере трудовых отношений, увеличиваются на 10% посредством увеличения коэффициентов, применяемых для расчета размера должностных окладов таких муниципальных служащих. Должностные оклады муниципальных служащих, исполняющих отдельные государственные полномочия, определяются в соответствии с Порядком, утвержденным Законом, от оклада Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Таким образом, предлагаемые изменения позволят устранить несоответствие в оплате труда между муниципальными служащими, финансирование которых осуществляется из муниципальных бюджетов, и муниципальных служащих, на осуществление отдельных государственных полномочий которых направляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не содержит нормы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Министр труда</p>
<p>и социальной защиты</p>
<p>Республики Хакасия Т.Н. Раменская</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений», в настоящее время регулируются:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2. Трудовым кодексом Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">3. Бюджетным кодексом Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">3. Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">4. Законом Республики Хакасия от 21.02.2006 № 1-ЗРХ «Об охране труда в Республике Хакасия»;</p>
<p style="text-align: justify;">5. Законом Республики Хакасия от 27.09.2007 № 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений»;</p>
<p style="text-align: justify;">6. постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 № 210 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных Служащих в Республике Хакасия».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр труда</p>
<p>и социальной защиты</p>
<p>Республики Хакасия Т.Н. Раменская</p>
<p> </p>
<p><br /> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с принятием проекта закона Республики Хакасия «О </strong><strong>внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр труда</p>
<p>и социальной защиты</p>
<p>Республики Хакасия Т.Н. Раменская</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>полномочиями в сфере трудовых отношений»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр труда</p>
<p>и социальной защиты</p>
<p>Республики Хакасия Т.Н. Раменская</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в приложение к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» потребует дополнительно предусмотреть в республиканском бюджете Республики Хакасия финансовые средства в сумме 1 млн рублей.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр труда</p>
<p>и социальной защиты</p>
<p>Республики Хакасия Т.Н. Раменская</p>