47-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 10О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в отдельные законодательные акты </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия </p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции». </p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. </p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 марта 2023 года</p>
<p>№ 1454-47</p>
<p> </p>
Постановление ВС РХ о проекте закона РХ № 15-37/33-7
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в отдельные законодательные акты </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 марта 2023 года</p>
<p>№ 1453-47</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 15.03.2023 № 64-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в отдельные законодательные акты </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 22 марта 2023 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>15 марта 2023 года</p>
<p> </p>
<p>№ 64-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"><br />ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">седьмого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2018-2023 гг.)</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>14.03.2023</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и стать­ёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хака­сия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Вер­ховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Ха­касия по вопросам противодействия коррупции».</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроект разработан с целью приведения законодательства Респуб­лики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Приложение: на 14 л.</p>
<p>1. Проект закона на 8 л.</p>
<p>2. Пояснительная записка на 2 л.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, из­менению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Ха­касия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Ха­касия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Респуб­лики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия С.В. Могилина</p>
<p> </p>
<p><br /> </p>
Проект закона РХ в новой редакции
<p><a href="/media/2023/03/proekt-zakona-rkh_2.pdf" data-media-id="82484">Проект закона РХ</a></p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законодательные акты </strong><strong>Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» (далее - проект закона) разработан в целях приведения отдель­ных положений законов Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия», от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 72), от 09 апреля 2012 года № 23-3PX «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного харак­тера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 23-3PX) в соответствие с Федераль­ным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ).</p>
<p style="text-align: justify;">С 01 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 6 февраля 2023 года № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федера­ции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вносит изменения в Федеральный закон № 414-ФЗ и ряд других федеральных законов.</p>
<p style="text-align: justify;">Так, статья 17 Федерального закона № 414-ФЗ дополняется положением, согласно которому председатель законодательного органа субъекта Россий­ской Федерации осуществляет свои полномочия на профессиональной осно­ве. Аналогичное изменение проектом закона вносится в статью 4 Закона Рес­публики Хакасия № 46 в отношении Председателя Верховного Совета Рес­публики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">В Федеральный закон № 414-ФЗ также внесены изменения в части упрощения порядка декларирования доходов, расходов, имущества и обяза­тельств имущественного характера (далее - сведения о доходах и расходах) депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющими свои полномочия без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).</p>
<p style="text-align: justify;">Так, депутаты законодательного органа субъекта Российской Федера­ции, осуществляющие свои полномочия без отрыва от основной деятельно­сти (далее - депутат), предоставляют сведения о своих доходах и расходах только:</p>
<p style="text-align: justify;">а) в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом;</p>
<p style="text-align: justify;">б) в случае передачи вакантного депутатского мандата;</p>
<p style="text-align: justify;">в) в случае совершения в течение отчетного года сделок по приобрете­нию земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на общую сумму, превышающую общий до­ход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предше­ствующих отчетному периоду.</p>
<p style="text-align: justify;">При этом в случае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, депутат сообщает об этом в комиссию законодательного органа субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона в Законе Республики Хакасия № 72 устанавливается аналогичный упрощенный порядок представления сведений о своих доходах и расходах депутатами Верховного Совета, осуществляющими свои полно­мочия на непостоянной основе. В Законе Республики Хакасия № 72 также предусматривается отсылочная норма, согласно которой порядок сообщения в Комиссию о несовершении сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещаю­щих государственные должности, и иных лиц их доходам», будет определен Законом Республики Хакасия № 23-3PX.</p>
<p style="text-align: justify;">Кроме того, Федеральный закон №414-ФЗ также вводит новое основа­ние для досрочного прекращения полномочий депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации - их отсутствие без уважительных причин в течение шести месяцев подряд на всех заседаниях законодательно­го органа субъекта Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">Таким же основанием дополняется статья 4 Закона Республики Хакасия, предусматривающая и иные основания досрочного прекращения полномочий депутата Верховного Совета.</p>
<p style="text-align: justify;">Согласно Федеральному закону от 06 февраля 2023 года № 12-ФЗ в це­лях унификации соответствующих норм доступ к представляемым регио­нальными депутатами сведениям о доходах и расходах будет осуществляться в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">При этом на сайтах законодательных органов субъектов Российской Фе­дерации будет размещаться обобщенная (статистическая) информация о представлении депутатами соответствующих сведений и исполнении ими за­конодательства о противодействии коррупции в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">Аналогичные общие положения устанавливаются в Законе Республики Хакасия № 72, тогда как порядок размещения обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Верховного Совета обязанности представить сведения о доходах и расходах проектом закона определяется в Законе Республики Хакасия № 23-ФЗ в соответствии с пол­номочиями комиссии.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона в Законе Республики Хакасия № 23-3PX также уста­навливается форма уведомления, по которой депутаты будут сообщать в ко­миссию Верховного Совета по контролю за достоверностью сведений о до­ходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представ­ляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия, о том, что в те­чение отчетного периода такие сделки не совершались.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона статья 12 Закона Республики Хакасия № 23-3PX, со­гласно которой депутат Верховного Совета - член Президиума Верховного Совета - работает, как правило, на профессиональной основе, признается утратившей силу, поскольку аналогичные положения содержатся в статье 3 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p><br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия С.В. Могилина</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О вне­сении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», в настоящее время регулируются:</p>
<p style="text-align: justify;">1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2) Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федера­ции»;</p>
<p style="text-align: justify;">3) Федеральным законом от 06 февраля 2023 года № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации пуб­личной власти в субъектах Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">4) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">5) Законом Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Вер­ховном Совете Республики Хакасия»;</p>
<p style="text-align: justify;">6) Законом Республики от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депута­та Верховного Совета Республики Хакасия»;</p>
<p style="text-align: justify;">7) Законом Республики Хакасия от 09 апреля 2012 года № 23-3PX «О ко­миссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверно­стью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Ха­касия».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p><br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия С.В. Могилина</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении измене­ний в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» признания утратившими силу, приостановле­ния или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия С.В. Могилина </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>по вопросам противодействия коррупции»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противо­действия коррупции» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия С.В. Могилина</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противо­действия коррупции» дополнительных расходов из республиканского бюд­жета Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия С.В. Могилина</p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">24 марта 2023 года г. Абакан № 03-8</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/33-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в отдельные законодательные акты </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,</p>
<p>комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку </p>
<p> </p>
<p>РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/33-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции» в первом и во втором чтениях.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Заместитель Председателя</p>
<p>Верховного Совета Республики – </p>
<p>председатель комитета </p>
<p>Верховного Совета Республики Хакасия </p>
<p>по конституционному законодательству,</p>
<p>государственному строительству, </p>
<p>законности и правопорядку С.В. Могилина</p>