47-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 14О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды»
Докладывает: Старостин Валерий Николаевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия </p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды». </p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. </p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 марта 2023 года</p>
<p>№ 1462-47</p>
<p> </p>
<p> </p>
Постановление ВС РХ о проекте закона РХ № 15-37/26-7
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 марта 2023 года</p>
<p>№ 1461-47</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 15.03.2023 № 68-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/26-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Старостиным,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 22 марта 2023 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>15 марта 2023 года</p>
<p> </p>
<p>№ 68-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2018-2023 гг.)</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>06 марта 2023 г.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и стать­ёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хака­сия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Вер­ховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружаю­щей среды».</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроект разработан с целью приведения законодательства Респуб­лики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Приложение: на 7 л.</p>
<p>1. Проект закона на 2 л.</p>
<p>2. Пояснительная записка на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, из­менению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружаю­щей среды» на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружаю­щей среды» на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p><br /><br /></p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">В.Н. Старостиным</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/26-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"><br /><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ____________ 2023 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Внести в Закон Республики Хакасия от 07 июля 2004 года № 44 «Об охране окружающей среды» («Вестник Хакасии», 2004, № 36; 2005, № 63; 2006, № 37; 2007, № 67; 2008, № 55; 2009, № 40; 2011, № 29, № 98; 2012, № 38, № 89; 2013, № 63, № 80; 2014, № 28; 2015, № 67; 2016, № 27, № 70; 2018, № 14, № 83; 2019, № 76; 2021, № 96) следующие изменения:</p>
<p style="text-align: justify;">1) абзац семнадцатый части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:</p>
<p style="text-align: justify;">«- предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;»;</p>
<p style="text-align: justify;">2) абзац восьмой части 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:</p>
<p style="text-align: justify;">«- предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного окружаю­щей среде вследствие нарушений обязательных требований;»;</p>
<p style="text-align: justify;">3) абзац десятый части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:</p>
<p style="text-align: justify;">«- предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного окружаю­щей среде вследствие нарушений обязательных требований;»;</p>
<p>4) статью 13 изложить в следующей редакции:</p>
<p><strong>«Статья 13. Плата за негативное воздействие на окружающую среду</strong></p>
<p style="text-align: justify;">Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается в со­ответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».»;</p>
<p style="text-align: justify;">5) в статье 43:</p>
<p style="text-align: justify;">а) в части 3:</p>
<p style="text-align: justify;">дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:</p>
<p style="text-align: justify;">«- о побочных продуктах производства, в том числе информацию о ви­дах таких продуктов производства, об объемах их образования, о дате их об­разования, планируемых сроках использования в собственном производстве либо о передаче другим лицам для потребления в качестве сырья или про­дукции и результатах таких использования либо передачи;»;</p>
<p>абзацы пятый - седьмой считать соответственно абзацами шестым - восьмым;</p>
<p>б) в части 6:</p>
<p>абзац второй дополнить словами «и побочных продуктов производства»;</p>
<p>абзац четвертый дополнить словами «и побочными продуктами произ­водства».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1-3 статьи 1 настоящего Закона.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пункты 1 - 3 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 сен­тября 2023 года.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Глава Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: justify;">Председатель Правительства</p>
<p style="text-align: justify;">Республики Хакасия В.О. Коновалов</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ _____________ 2023 год</p>
<p>№ __________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окру­жающей среды» являются отношения в области охраны окружающей среды.</p>
<p style="text-align: justify;">С 01 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, вступа­ет в силу Федеральный закон от 30 декабря 2021 года № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдель­ные законодательные акты Российской Федерации».</p>
<p style="text-align: justify;">С целью приведения Закона Республики Хакасия от 07 июля 2004 года № 44 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон Республики Хакасия № 44) в соответствие с вышеуказанным Федеральным законом законопроектом предлагается скорректировать полномочия Правительства Республики Хака­сия, права граждан, общественных объединений и некоммерческих организа­ций в области охраны окружающей среды в части предъявления в суд исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие наруше­ний обязательных требований.</p>
<p style="text-align: justify;">Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 268-ФЗ «О внесении из­менений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 268-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в со­ответствии с которыми с 01 марта 2023 года плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается не только за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), но и за складирование побочных продуктов производства, признанных отходами.</p>
<p style="text-align: justify;">Помимо этого, Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и от­дельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 сентября 2023 года плата за негативное воздействие на окружающую сре­ду будет также взиматься за хранение вскрышных и вмещающих горных по­род, признанных отходами производства и потребления.</p>
<p style="text-align: justify;">Кроме того, Федеральным законом № 268-ФЗ дополнен перечень сведе­ний, необходимых для осуществления производственного экологического контроля. Теперь программа производственного экологического контроля также содержит сведения о побочных продуктах производства, в том числе информацию о видах таких продуктов производства, об объемах их образова­ния, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве либо о передаче другим лицам для потребления в качестве сырья или продукции и результатах таких использования либо передачи.</p>
<p style="text-align: justify;">Также данные сведения должны содержаться и в перечне документации о результатах осуществления производственного экологического контроля.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в За­кон Республики Хакасия № 44 «Об охране окружающей среды».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин</p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды», в настоящее время регулируются:</p>
<p style="text-align: justify;">1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2) Земельным кодексом Российской Федерации;</p>
<p>3) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;</p>
<p>4) Федеральным законом от 24 декабря 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;</p>
<p>5) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>6) Законом Республики Хакасия от 07 июля 2004 года № 44 «Об охране окружающей среды».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин</p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p> <br /><br /></p>
<p style="text-align: justify;">Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» не потребует отмены, изменения или дополнения действующих законов и иных нормативных пра­вовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин</p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p> <br /><br /></p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации указанного Закона Республики Хакасия не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Закон Республики Хакасия </strong><strong>«Об охране окружающей среды»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об охране окружающей среды» не потребует дополнительных бюджетных средств.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Старостин</p>