49-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 7О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Докладывает: Мошков Андрей Владиславович исполняющий обязанности прокурора Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>07 июня 2023 года</p>
<p>№ 1500-49</p>
Постановление ВС РХ о проекте закона РХ № 15-37/45-7
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный прокурором Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>07 июня 2023 года</p>
<p>№ 1499-49</p>
<p> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 03.05.2023 № 135-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный прокурором Республики Хакасия,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 25 мая 2023 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</span></p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>03 мая 2023 года</p>
<p> </p>
<p>№ 135-п</p>
<p> </p>
Сопроводительное письмо
<p><strong>Прокуратура </strong></p>
<p><strong>Российской Федерации</strong><br /><br /></p>
<p><strong>ПРОКУРАТУРА </strong></p>
<p><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p>17.04.2023 № 7-58-2023</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"><br />Штыгашеву В.Н.</p>
<p> <br /><br /></p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p>«О внесении изменений в статью 12</p>
<p>Закона Республики Хакасия</p>
<p>«Об административных правонарушениях»</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».</p>
<p> </p>
<p>Приложение:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информации о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 листе в 1 экз.</p>
<p>7. Копия проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Прокурор республики <span style="font-size: 1rem;">С.А. Фирсов</span></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится прокурором</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/45-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОН </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _______________ 2023 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Внести в статью 12 Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015, № 8, № 67; 2016, № 38, № 63; 2017, № 12, № 13, № 64; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 71; 2021, № 56, № 89; 2022, № 40, № 94) следующие изменения:</p>
<p style="text-align: justify;">1) в пункте 18 части 1 слова «органа, осуществляющего функции по взаимодействию с правоохранительными органами в Республике Хакасия,» заменить словами «органа, осуществляющего функции по организации профилактики правонарушений, по предупреждению терроризма и экстремизма в Республике Хакасия,»;</p>
<p style="text-align: justify;">2) в части 2 слова «в соответствии с пунктами 2 - 13, 16» заменить словами «в соответствии с пунктами 2 - 13, 13(1) - 13(6), 16, 18».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Статья 2</strong></p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Глава Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: justify;">Председатель Правительства</p>
<p style="text-align: justify;">Республики Хакасия <span style="float: right;">В.О. Коновалов</span></p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">г. Абакан</p>
<p style="text-align: justify;">____ _____________ 2023 года</p>
<p style="text-align: justify;">№ ___________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования представляемого проекта закона о внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» (далее - проект закона) являются общественные отношения в области публичного государственного управления.</p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации, в том числе осуществления, на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, участия в противодействии экстремистской деятельности, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;">Законом Республики Хакасия от 10 декабря 2018 года № 72-ЗРХ установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии в Республике Хакасия (статья 107 (2) Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»).</p>
<p style="text-align: justify;">На региональном уровне Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия является органом исполнительной власти, обеспечивающим взаимодействие в республике по вопросам правоохранительной деятельности, профилактики терроризма, экстремизма и иных правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения общественной безопасности и безопасности граждан.</p>
<p style="text-align: justify;">Проведенная в 2022 году прокуратурой республики проверка соблюдения республиканской антитеррористической комиссией законодательства о противодействии терроризму показала, что названным министерством, являющимся уполномоченным органом исполнительной власти, курирующим деятельность республиканской антитеррористической комиссии, в течение всего времени действия данной ответственности, т.е. более 4 лет, предоставленные полномочия не реализовывались.</p>
<p style="text-align: justify;">При этом по инициативе прокуроров судами республики привлечено к административной ответственности за данное правонарушение 5 лиц (2021 - 1, 2020 -2, 2019 - 2).</p>
<p style="text-align: justify;">Приведенными изменениями в статье 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» уточняется орган исполнительной власти, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушения за неисполнение или нарушение решений антитеррористической комиссии в Республике Хакасия, а также за названным органом закрепляется полномочие по установлению перечня должностных лиц на составление данных протоколов.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Прокурор республики <span style="font-size: 1rem;">С.А. Фирсов</span></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>ИНФОРМАЦИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», в настоящее время регулируются:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;</p>
<p style="text-align: justify;">3. Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»,</p>
<p style="text-align: justify;"><br />4. Конституцией Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Прокурор республики <span style="font-size: 1rem;">С.А. Фирсов</span></p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» потребуется принятие нормативного правового акта, определяющего перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 107 (2) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Прокурор республики <span style="font-size: 1rem;">С.А. Фирсов</span></p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребуется принятия нормативных правовых актов республики.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Прокурор республики <span style="font-size: 1rem;">С.А. Фирсов</span></p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;"><br />Реализация Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребует дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Прокурор республики <span style="font-size: 1rem;">С.А. Фирсов</span></p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">26 мая 2023 года г. Абакан № 05-1</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный прокурором Республики Хакасия,</p>
<p>комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку </p>
<p> </p>
<p>РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p>1. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:</p>
<p>- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/45-7 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» (поправка на 3 л. прилагается);</p>
<p>- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.</p>
<p>2. Докладчиком о принятом ответственным комитетом решении по поправке, внесенной Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, назначить заместителя председателя комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку Абрафикова Романа Васильевича. </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Заместитель Председателя</p>
<p>Верховного Совета Республики – </p>
<p>председатель комитета </p>
<p>Верховного Совета Республики Хакасия </p>
<p>по конституционному законодательству,</p>
<p>государственному строительству, </p>
<p>законности и правопорядку <span style="float: right;">С.В. Могилина</p></span>
Поправка
<p><a href="/media/2023/05/popravka-15-37-45-7.pdf" data-media-id="83713">Поправка 15-37-45-7</a></p>