49-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 6О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/48-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия»
Докладывает: Ковтун Роман Викторович исполняющий обязанности министра экономического развития Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О государственном регулировании торговой деятельности </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>07 июня 2023 года</p>
<p>№ 1498-49</p>
Постановление ВС РХ о проекте закона РХ № 15-37/48-7
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/48-7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О государственном регулировании торговой деятельности </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/48-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</span></p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>07 июня 2023 года</p>
<p>№ 1497-49</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 10.05.2023 № 139-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/48-7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О государственном регулировании торговой деятельности </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/48-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/48-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/48-7 «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 25 мая 2023 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</span></p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>10 мая 2023 года</p>
<p> </p>
<p>№ 139-п</p>
Сопроводительное письмо
<p><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ </strong></p>
<p><strong>ПРАВИТЕЛЬСТВО </strong></p>
<p><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p>03.05.2023 № ВК-1360</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"><br />Штыгашеву В.Н.</p>
<p> </p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p>«О внесении изменения в статью 3</p>
<p>Закона Республики Хакасия «О государственном</p>
<p>регулировании торговой деятельности</p>
<p>в Республике Хакасия»</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия», для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Официальным представителем Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного проекта закона Республики Хакасия в Верховном Совете Республики Хакасия выступит Ковтун Роман Викторович, исполняющий обязанности Министра экономического развития Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Приложение:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> С уважением,</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Глава Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: justify;">Председатель Правительства</p>
<p style="text-align: justify;">Республики Хакасия В. Коновалов<br /><br /></p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Главой Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: right;">Председателем Правительства</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/48-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОН </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ______________ 2023 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Внести в пункт 5<sup>1</sup> статьи 3 Закона Республики Хакасия от 01 июля 2011 года № 60-ЗРХ «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 61; 2017, № 29; 2022, № 94) изменение, дополнив его после слов «в налоговые органы» словами «и оператору информационных систем маркировки».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.О. Коновалов</span></p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>____ ____________ 2023 года</p>
<p>№ __________</p>
<p> </p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> торговой деятельности в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются общественные правоотношения, регулирующие торговую деятельность на территории Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона разработан в целях приведения регионального законодательства в соответствие федеральному законодательству.</p>
<p style="text-align: justify;">Федеральным законом от 26.07.2019 № 238-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», в соответствии с которыми федеральный законодатель установил, что пользователи местностей, удаленных от сетей связи и указанных в перечне, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы и оператору информационных систем маркировки в электронной форме через оператора фискальных данных.</p>
<p style="text-align: justify;">Пунктом 5<sup>1</sup> статьи 3 Закона Республики Хакасия от 01.07.2011 № 60-ЗРХ «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» (далее - Закона Республики Хакасия № 60-ЗРХ) к полномочию Правительства Республики Хакасия отнесено утверждение перечня отдаленных от сетей связи местностей, определенных в соответствии с критериями, установленными законодательством Российской Федерации, где пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных.</p>
<p style="text-align: justify;">Таким образом, передача фискальных документов оператору информационных систем маркировки, помимо налоговых органов не учитывается.</p>
<p style="text-align: justify;">В целях устранения несоответствия проектом закона предлагается дополнить пункт 5<sup>1</sup> статьи 3 Закона Республики Хакасия от 01 июля 2011 № 60-ЗРХ «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» словами «и оператору информационных систем маркировки» после слов «в налоговые органы».</p>
<p style="text-align: justify;">Данное изменение позволит привести в соответствие название Перечня специальной норме по применению контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы и оператору информационных систем маркировки в электронной форме через оператора фискальных данных.</p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1.1 Порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия, устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"><br />Исполняющий обязанности</p>
<p style="text-align: justify;">Министра экономического</p>
<p style="text-align: justify;">развития Республики Хакасия <span style="font-size: 1rem;">Р.В. Ковтун</span></p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>ИНФОРМАЦИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1. Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2. Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">3. Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;</p>
<p>4. Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">5. Законом Республики Хакасия от 01.07.2011 № 60-ЗРХ «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия»;</p>
<p style="text-align: justify;">6. постановлением Правительства Республики Хакасия от 07.06.2017 № 288 «Об утверждении Перечня отдаленных от сетей связи местностей, определенных в соответствии с критериями, установленными законодательством Российской Федерации, где пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы и оператору информационных систем маркировки в электронной форме через оператора фискальных данных».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br />Исполняющий обязанности</p>
<p>Министра экономического</p>
<p>развития Республики Хакасия <span style="font-size: 1rem;">Р.В. Ковтун</span></p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>торговой деятельности в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;"> <br /><br />Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br />Исполняющий обязанности</p>
<p>Министра экономического</p>
<p>развития Республики Хакасия <span style="font-size: 1rem;">Р.В. Ковтун</span></p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;"><strong> </strong><br /><br />Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» разработка и принятие иных нормативных правовых актов не потребуется. Предложений о разработке нормативных правовых актов не имеется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br />Исполняющий обязанности</p>
<p>Министра экономического</p>
<p>развития Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.В. Ковтун</span></p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>торговой деятельности в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> <br /><br />Исполняющий обязанности</p>
<p>Министра экономического</p>
<p>развития Республики Хакасия <span style="font-size: 1rem;">Р.В. Ковтун</span></p>