49-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 12
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7
«Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов
в Республике Хакасия»
Докладывает:
Челтыгмашев Роман Абрекович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</span></p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>07 июня 2023 года</p>
<p>№ 1510-49</p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>07 июня 2023 года</p>
<p>№ 1509-49</p>
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым, </p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 30 мая 2023 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия. </p>
<p style="text-align: justify;">4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>17 мая 2023 года</p>
<p> </p>
<p>№ 146-п</p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"><br />ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;">седьмого созыва</p>
<p style="text-align: center;">(2018-2023 гг.)</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>04 мая 2023 года</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Приложение: на 11 л.:</p>
<p style="text-align: justify;">- проект закона на 5 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- пояснительная записка на 2 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия» на 1 л.;</p>
<p style="text-align: justify;">- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия» на 1 л.;</p>
<p> - финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">Р.А. Челтыгмашевым</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/47-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _____________ 2023 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1. Общие положения</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Настоящий Закон в соответствии со статьями 26<sup>1</sup>, 56<sup>1</sup> Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отдельные вопросы реализации инициативных проектов в Республике Хакасия, выдви­гаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее соот­ветственно - инициативные проекты, республиканский бюджет).</p>
<p style="text-align: justify;">2. Содержащиеся в настоящем Законе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2. Требования к составу сведений, которые должен содержать инициативный проект</strong></p>
<p> </p>
<p>Инициативный проект должен содержать следующие сведения:</p>
<p style="text-align: justify;">1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;</p>
<p style="text-align: justify;">2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;</p>
<p style="text-align: justify;">3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализа­ции инициативного проекта;</p>
<p style="text-align: justify;">4) предварительный расчет с обоснованием необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;</p>
<p style="text-align: justify;">5) планируемые сроки реализации инициативного проекта (срок реали­зации инициативного проекта не может превышать один год);</p>
<p style="text-align: justify;">6) указание на объем средств местного бюджета в случае использования этих средств в целях реализации инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;</p>
<p style="text-align: justify;">7) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта;</p>
<p style="text-align: justify;">8) указание на объем средств республиканского бюджета, необходимый для реализации инициативного проекта;</p>
<p style="text-align: justify;">9) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответ­ствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представи­тельного органа муниципального образования;</p>
<p style="text-align: justify;">10) иные сведения, предусмотренные постановлением Правительства Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Статья 3. Внесение инициативного проекта и его рассмотрение местной администрацией муниципального образования</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Инициативный проект вносится инициаторами проекта на рассмотре­ние в местную администрацию муниципального образования, на территории или части территории которого предлагается его реализовать (далее - мест­ная администрация).</p>
<p style="text-align: justify;">Порядок выдвижения, внесения и обсуждения инициативных проектов, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Республики Хакасия в соответствии с Феде­ральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».</p>
<p style="text-align: justify;">2. Приоритетные направления реализации инициативных проектов опре­деляются постановлением Правительства Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению мест­ной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения.</p>
<p style="text-align: justify;">Для рассмотрения инициативных проектов местной администрацией формируется коллегиальный орган (комиссия).</p>
<p style="text-align: justify;">Порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комис­сии) определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с типовым положением о кол­легиальном органе (комиссии), утвержденным постановлением Правитель­ства Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Коллегиальный орган (комиссия) рассматривает инициативный про­ект в соответствии с порядком рассмотрения инициативных проектов, утвер­жденным постановлением Правительством Республики Хакасия, с учетом критериев, установленных частью 4 статьи 4 настоящего Закона.</p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрение инициативного проекта осуществляется с участием пред­ставителей инициаторов проекта.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:</p>
<p style="text-align: justify;">1) поддержать инициативный проект и направить для рассмотрения в исполнительный орган Республики Хакасия, уполномоченный Правитель­ством Республики Хакасия на организацию проведения конкурсного отбора инициативных проектов (далее - уполномоченный орган);</p>
<p style="text-align: justify;">2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициато­рам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 26<sup>1</sup> Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мест­ного самоуправления в Российской Федерации».</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 4. Рассмотрение инициативных проектов уполномоченным органом. Порядок и критерии конкурсного отбора инициативных проектов</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Местная администрация направляет поддержанные инициативные проекты в уполномоченный орган в сроки установленные постановлением Правительства Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов, определяется по­становлением Правительства Республики Хакасия в части, неурегулирован­ной настоящей статьей.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Конкурсный отбор инициативных проектов проводится межведом­ственной комиссией по проведению конкурсного отбора инициативных про­ектов (далее - межведомственная комиссия). В состав межведомственной комиссии входят депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, предста­вители исполнительных органов Республики Хакасия, представители органов местного самоуправления, представители общественных объединений и иных органов, организаций.</p>
<p style="text-align: justify;">Положение о деятельности межведомственной комиссии и ее персо­нальный состав утверждаются постановлением Правительства Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Межведомственная комиссия осуществляет конкурсный отбор иници­ативных проектов с учетом следующих критериев:</p>
<p style="text-align: justify;">1) актуальность инициативного проекта;</p>
<p style="text-align: justify;">2) степень участия муниципального образования, граждан, индивиду­альных предпринимателей, юридических лиц в реализации инициативного проекта, в том числе степень имущественного и (или) трудового участия;</p>
<p style="text-align: justify;">3) социальная эффективность от реализации инициативного проекта, в том числе удельный вес населения - благополучателей (в процентах от обще­го числа жителей муниципального образования);</p>
<p style="text-align: justify;">4) приоритетное направление реализации инициативного проекта, опре­деленные постановлением Правительства Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">5. По результатам конкурсного отбора инициативного проекта межве­домственная комиссия принимает одно из следующих решений:</p>
<p style="text-align: justify;">1) поддержать инициативный проект;</p>
<p style="text-align: justify;">2) отказать в поддержке инициативного проекта с указанием причин от­каза.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Межведомственная комиссия принимает решение об отказе в под­держке инициативного проекта по одному из следующих оснований:</p>
<p style="text-align: justify;">1) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных за­конов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">2) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;</p>
<p style="text-align: justify;">3) отсутствие в составе источников финансового обеспечения реализа­ции инициативного проекта инициативных платежей;</p>
<p style="text-align: justify;">4) наличие мероприятия, в целях реализации которого подготовлен ини­циативный проект, в государственных программах Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">5) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.</p>
<p style="text-align: justify;">7. Решение межведомственной комиссии о поддержке инициативного проекта является основанием для предоставления межбюджетных трансфер­тов из республиканского бюджета на финансовую поддержку реализации инициативных проектов в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с бюд­жетным законодательством Российской Федерации (далее - финансовая под­держка реализации инициативных проектов).</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Статья 5. Финансовая поддержка инициативных проектов за счет средств республиканского бюджета</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. В законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период ежегодно предусматриваются межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на финансовую поддержку реализа­ции инициативных проектов.</p>
<p style="text-align: justify;">Финансовая поддержка реализации инициативных проектов предостав­ляется при условии включения в состав источников финансового обеспече­ния реализации инициативного проекта инициативных платежей, доля кото­рых должна составлять не менее 10 процентов от общей суммы реализации инициативного проекта.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Максимальное количество инициативных проектов и общая предель­ная сумма финансирования инициативных проектов устанавливаются еже­годно Правительством Республики Хакасия исходя из общей суммы средств, предусмотренных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период для финансовой поддерж­ки реализации инициативных проектов.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Предельный размер межбюджетных трансфертов местному бюджету, предоставляемых из республиканского бюджета на реализацию одного ини­циативного проекта, не может превышать двух миллионов рублей.</p>
<p style="text-align: justify;">Доля финансирования реализации инициативного проекта из местного бюджета формируется, в том числе за счет инициативных платежей.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Порядок предоставления и распределения межбюджетных трансфер­тов из республиканского бюджета местному бюджету на финансовую под­держку реализации инициативных проектов устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия в соответствии с бюджетным законода­тельством Российской Федерации.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 5 настоящего Закона.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Статья 5 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2024 года и применяется к правоотношениям, возникающим начиная с составления и ис­полнения республиканского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">В.О. Коновалов</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>____ ____________ 2023 года</p>
<p>№ _________<br /> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>реализации инициативных проектов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Настоящий законопроект разработан в целях содействия муниципаль­ным образованиям Республики Хакасия (далее - муниципальные образова­ния) в решении вопросов местного значения, вовлечения граждан, прожива­ющих на территории муниципальных образований или их части, индивиду­альных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих свою дея­тельность на территории муниципальных образований, в решение вопросов местного значения, выявления наиболее актуальных социально значимых проблем, требующих решения на территории муниципального образования или его части.</p>
<p style="text-align: justify;">Президентом Российской Федерации в очередном Послании Федераль­ному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года было отме­чено, что «огромную роль в укреплении гражданского общества, в решении повседневных проблем играет местное самоуправление - самый близкий к людям уровень публичной власти. От его работы во многом зависит доверие к государству в целом, социальное благополучие граждан, их уверенность в успешном развитии всей страны» и дано поручение Администрации Прези­дента Российской Федерации совместно с Правительством Российской Феде­рации представить предложения по созданию инструментов прямой под­держки лучших управленческих команд, практик в крупных, средних и не­больших муниципалитетах.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроект направлен на реализацию положения Послания Президен­та Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 года относительно обеспечения условий для активного уча­стия граждан в улучшении условий жизни в городах, районах, сельских посе­лениях, учитывая их готовность брать на себя ответственность за конкретные дела, и то, что зачастую они лучше знают, что и как необходимо сделать для улучшения условий жизни на местном уровне.</p>
<p style="text-align: justify;">Предметом правового регулирования законопроекта являются отноше­ния, связанные с поддержкой за счет межбюджетных трансфертов из респуб­ликанского бюджета Республики Хакасия лучших практик в муниципальных образованиях Республики Хакасия по выдвижению, отбору и реализации инициативных проектов граждан.</p>
<p style="text-align: justify;">В республике в настоящее время ни в одном из муниципальных образо­ваний не реализуются инициативные проекты. Одной из причин сложившей­ся ситуации является отсутствие нормативного правового акта, устанавлива­ющего требования к составу сведений, которые должны содержать эти ини­циативные проекты, порядок их рассмотрения, в том числе основания для от­каза в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора для инициа­тивных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Статья 26<sup>1</sup> Федерального закона № 131-ФЗ введена в действие с 01 янва­ря 2021 года, однако до настоящего времени в Республике Хакасия не оказы­вается финансовая поддержка инициативных проектов за счет межбюджет­ных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом на основании части 10 статьи 26<sup>1</sup> Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации мест­ного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный зако­на № 131-Ф3) предлагается установить требования к составу сведений, кото­рые должны содержать инициативные проекты, выдвигаемые для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из республикан­ского бюджета Республики Хакасия, порядок их рассмотрения, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбо­ра в отношении указанных инициативных проектов.</p>
<p style="text-align: justify;">На сегодняшний день в субъектах Российской Федерации наработан большой опыт применения инициативных проектов во многих сферах (бла­гоустройство территорий, объекты культуры, транспортная инфраструктура, объекты для культурно-массовых и спортивных мероприятий, сохранение природного и культурного наследия; социальное обслуживание, бытовые услуги и др.). В частности, законами Иркутской области, Кемеровской обла­сти, Челябинской области предусматривается возможность софинансирова- ния инициативных проектов из регионального бюджета в соответствии со статьей 26<sup>1</sup> Федерального закона № 131-ФЗ.</p>
<p style="text-align: justify;">Принятие законопроекта, позволит создать правовые основы для обеспе­чения развития в Республике Хакасия практики непосредственного участия граждан в определении приоритетных направлений расходования бюджет­ных средств путем разработки и внесения в уполномоченный исполнитель­ный орган Республики Хакасия инициативных проектов, направленных на решение местных проблем, имеющих наибольшую значимость для жителей муниципальных образований или их частей, и их реализации. При этом обя­зательным элементом реализации проектов инициативного бюджетирования является обеспечение возможности участия граждан в реализации этих про­ектов и общественном контроле за их реализацией.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p><br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span>
<p style="text-align: center;"><strong>Информация </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Рес­публике Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p style="text-align: justify;">1) Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2) Бюджетный кодекс Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">3) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">4) Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">5) Закон Республики Хакасия от 07 декабря 2007 года № 93-3PX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хака­сия</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p><br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span>
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «Об отдельных</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В связи с принятием Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопро­сах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия» не потребу­ется признание утратившими силу, приостановление или изменение законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span>
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений по разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия» потребуется принятие постановлений Правительства Республики Хакасия:</p>
<p style="text-align: justify;">- утверждающих типовое положение о коллегиальном органе (комиссии) в муниципальном образовании, порядок рассмотрения инициативных проек­тов коллегиальным органом (комиссией) и положение о деятельности межве­домственной комиссии и ее персональный состав,</p>
<p style="text-align: justify;"> - устанавливающих сроки направления местной администрацией под­держанных инициативных проектов в уполномоченный орган, приоритетные направления реализации инициативных проектов, порядок рассмотрения инициативных проектов уполномоченным органом и межведомственной ко­миссией, в том числе порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов, максимальное количество инициативных проектов и общую пре­дельную сумму финансирования инициативных проектов, порядок предо­ставления и распределения межбюджетных трансфертов из республиканско­го бюджета местному бюджету на финансовую поддержку реализации ини­циативных проектов.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p><br />Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span>
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах реализации </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>инициативных проектов в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия» потребуются до­полнительные финансовые затраты бюджета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроектом предлагается определить, что предельный размер суб­сидии местному бюджету, предоставляемой из республиканского бюджета на реализацию одного инициативного проекта, не может превышать двух мил­лионов рублей. Максимальное количество инициативных проектов и общая предельная сумма финансирования инициативных проектов устанавливаются ежегодно Правительством Республики Хакасия исходя из общей суммы средств, предусмотренных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период для финансиро­вания инициативных проектов.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span>
<p> </p>