49-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 12

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 «Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия»

Докладывает: Челтыгмашев Роман Абрекович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p>&nbsp;</p> <p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p>&nbsp;</p> <p>1. Принять Закон Республики Хакасия &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo;.</p> <p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия &ndash; Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p> <p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</span></p> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>07 июня 2023 года</p> <p>№ 1510-49</p>
Постановление ВС РХ о проекте закона РХ № 15-37/47-7
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия&raquo;</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p>&nbsp;</p> <p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p>&nbsp;</p> <p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;№ 15-37/47-7 &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo;, внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым.</p> <p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</p></span> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>07 июня 2023 года</p> <p>№ 1509-49</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 17.05.2023 № 146-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-7</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия&raquo;</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo;, внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Р.А. Челтыгмашевым,&nbsp;</p> <p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo; считать представленным.</p> <p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия &ndash; Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p> <p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo; комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 30 мая 2023 года замечания и предложения.</p> <p style="text-align: justify;">3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-7 &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo; на заключение Главе Республики Хакасия &ndash; Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</p></span> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>17 мая 2023 года</p> <p>&nbsp;</p> <p>№ 146-п</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p> <p style="text-align: center;"><br />ДЕПУТАТ</p> <p style="text-align: center;">Верховного Совета Республики Хакасия</p> <p style="text-align: center;">седьмого созыва</p> <p style="text-align: center;">(2018-2023 гг.)</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>04 мая 2023 года</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: right;">Верховный Совет</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия &laquo;О Верховном Совете Республики Хакасия&raquo; в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo;.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Приложение: на 11 л.:</p> <p style="text-align: justify;">- проект закона на 5 л.;</p> <p style="text-align: justify;">- пояснительная записка на 2 л.;</p> <p style="text-align: justify;">- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;</p> <p style="text-align: justify;">- перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo; на 1 л.;</p> <p style="text-align: justify;">- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo; на 1 л.;</p> <p>&nbsp;- финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Депутат</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span> <p>&nbsp;</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: right;">Вносится депутатом</p> <p style="text-align: right;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">Р.А. Челтыгмашевым</p> <p style="text-align: right;">&nbsp;</p> <p style="text-align: right;">Проект № 15-37/47-7</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: center;">ЗАКОН</p> <p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p style="text-align: center;"><strong>ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _____________ 2023 года</p> <p>&nbsp;</p> <p><strong>Статья 1. Общие положения</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">1. Настоящий Закон в соответствии со статьями 26<sup>1</sup>, 56<sup>1</sup> Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 &laquo;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&raquo; регулирует отдельные вопросы реализации инициативных проектов в Республике Хакасия, выдви&shy;гаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее соот&shy;ветственно - инициативные проекты, республиканский бюджет).</p> <p style="text-align: justify;">2. Содержащиеся в настоящем Законе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ &laquo;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&raquo;.</p> <p>&nbsp;</p> <p><strong>Статья 2. Требования к составу сведений, которые должен содержать инициативный проект</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p>Инициативный проект должен содержать следующие сведения:</p> <p style="text-align: justify;">1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;</p> <p style="text-align: justify;">2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;</p> <p style="text-align: justify;">3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализа&shy;ции инициативного проекта;</p> <p style="text-align: justify;">4) предварительный расчет с обоснованием необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;</p> <p style="text-align: justify;">5) планируемые сроки реализации инициативного проекта (срок реали&shy;зации инициативного проекта не может превышать один год);</p> <p style="text-align: justify;">6) указание на объем средств местного бюджета в случае использования этих средств в целях реализации инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;</p> <p style="text-align: justify;">7) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта;</p> <p style="text-align: justify;">8) указание на объем средств республиканского бюджета, необходимый для реализации инициативного проекта;</p> <p style="text-align: justify;">9) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответ&shy;ствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представи&shy;тельного органа муниципального образования;</p> <p style="text-align: justify;">10) иные сведения, предусмотренные постановлением Правительства Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Статья 3. Внесение инициативного проекта и его рассмотрение местной администрацией муниципального образования</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">1. Инициативный проект вносится инициаторами проекта на рассмотре&shy;ние в местную администрацию муниципального образования, на территории или части территории которого предлагается его реализовать (далее - мест&shy;ная администрация).</p> <p style="text-align: justify;">Порядок выдвижения, внесения и обсуждения инициативных проектов, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Республики Хакасия в соответствии с Феде&shy;ральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ &laquo;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&raquo;.</p> <p style="text-align: justify;">2. Приоритетные направления реализации инициативных проектов опре&shy;деляются постановлением Правительства Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">3. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению мест&shy;ной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения.</p> <p style="text-align: justify;">Для рассмотрения инициативных проектов местной администрацией формируется коллегиальный орган (комиссия).</p> <p style="text-align: justify;">Порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комис&shy;сии) определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с типовым положением о кол&shy;легиальном органе (комиссии), утвержденным постановлением Правитель&shy;ства Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">4. Коллегиальный орган (комиссия) рассматривает инициативный про&shy;ект в соответствии с порядком рассмотрения инициативных проектов, утвер&shy;жденным постановлением Правительством Республики Хакасия, с учетом критериев, установленных частью 4 статьи 4 настоящего Закона.</p> <p style="text-align: justify;">Рассмотрение инициативного проекта осуществляется с участием пред&shy;ставителей инициаторов проекта.</p> <p style="text-align: justify;">5. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:</p> <p style="text-align: justify;">1) поддержать инициативный проект и направить для рассмотрения в исполнительный орган Республики Хакасия, уполномоченный Правитель&shy;ством Республики Хакасия на организацию проведения конкурсного отбора инициативных проектов (далее - уполномоченный орган);</p> <p style="text-align: justify;">2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициато&shy;рам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 26<sup>1</sup> Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ &laquo;Об общих принципах организации мест&shy;ного самоуправления в Российской Федерации&raquo;.</p> <p>&nbsp;</p> <p><strong>Статья 4. Рассмотрение инициативных проектов уполномоченным органом. Порядок и критерии конкурсного отбора инициативных проектов</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">1. Местная администрация направляет поддержанные инициативные проекты в уполномоченный орган в сроки установленные постановлением Правительства Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">2. Порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов, определяется по&shy;становлением Правительства Республики Хакасия в части, неурегулирован&shy;ной настоящей статьей.</p> <p style="text-align: justify;">3. Конкурсный отбор инициативных проектов проводится межведом&shy;ственной комиссией по проведению конкурсного отбора инициативных про&shy;ектов (далее - межведомственная комиссия). В состав межведомственной комиссии входят депутаты Верховного Совета Республики Хакасия, предста&shy;вители исполнительных органов Республики Хакасия, представители органов местного самоуправления, представители общественных объединений и иных органов, организаций.</p> <p style="text-align: justify;">Положение о деятельности межведомственной комиссии и ее персо&shy;нальный состав утверждаются постановлением Правительства Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">4. Межведомственная комиссия осуществляет конкурсный отбор иници&shy;ативных проектов с учетом следующих критериев:</p> <p style="text-align: justify;">1) актуальность инициативного проекта;</p> <p style="text-align: justify;">2) степень участия муниципального образования, граждан, индивиду&shy;альных предпринимателей, юридических лиц в реализации инициативного проекта, в том числе степень имущественного и (или) трудового участия;</p> <p style="text-align: justify;">3) социальная эффективность от реализации инициативного проекта, в том числе удельный вес населения - благополучателей (в процентах от обще&shy;го числа жителей муниципального образования);</p> <p style="text-align: justify;">4) приоритетное направление реализации инициативного проекта, опре&shy;деленные постановлением Правительства Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">5. По результатам конкурсного отбора инициативного проекта межве&shy;домственная комиссия принимает одно из следующих решений:</p> <p style="text-align: justify;">1) поддержать инициативный проект;</p> <p style="text-align: justify;">2) отказать в поддержке инициативного проекта с указанием причин от&shy;каза.</p> <p style="text-align: justify;">6. Межведомственная комиссия принимает решение об отказе в под&shy;держке инициативного проекта по одному из следующих оснований:</p> <p style="text-align: justify;">1) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных за&shy;конов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия;</p> <p style="text-align: justify;">2) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;</p> <p style="text-align: justify;">3) отсутствие в составе источников финансового обеспечения реализа&shy;ции инициативного проекта инициативных платежей;</p> <p style="text-align: justify;">4) наличие мероприятия, в целях реализации которого подготовлен ини&shy;циативный проект, в государственных программах Республики Хакасия;</p> <p style="text-align: justify;">5) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.</p> <p style="text-align: justify;">7. Решение межведомственной комиссии о поддержке инициативного проекта является основанием для предоставления межбюджетных трансфер&shy;тов из республиканского бюджета на финансовую поддержку реализации инициативных проектов в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с бюд&shy;жетным законодательством Российской Федерации (далее - финансовая под&shy;держка реализации инициативных проектов).</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Статья 5. Финансовая поддержка инициативных проектов за счет средств республиканского бюджета</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">1. В законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период ежегодно предусматриваются межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на финансовую поддержку реализа&shy;ции инициативных проектов.</p> <p style="text-align: justify;">Финансовая поддержка реализации инициативных проектов предостав&shy;ляется при условии включения в состав источников финансового обеспече&shy;ния реализации инициативного проекта инициативных платежей, доля кото&shy;рых должна составлять не менее 10 процентов от общей суммы реализации инициативного проекта.</p> <p style="text-align: justify;">2. Максимальное количество инициативных проектов и общая предель&shy;ная сумма финансирования инициативных проектов устанавливаются еже&shy;годно Правительством Республики Хакасия исходя из общей суммы средств, предусмотренных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период для финансовой поддерж&shy;ки реализации инициативных проектов.</p> <p style="text-align: justify;">3. Предельный размер межбюджетных трансфертов местному бюджету, предоставляемых из республиканского бюджета на реализацию одного ини&shy;циативного проекта, не может превышать двух миллионов рублей.</p> <p style="text-align: justify;">Доля финансирования реализации инициативного проекта из местного бюджета формируется, в том числе за счет инициативных платежей.</p> <p style="text-align: justify;">4. Порядок предоставления и распределения межбюджетных трансфер&shy;тов из республиканского бюджета местному бюджету на финансовую под&shy;держку реализации инициативных проектов устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия в соответствии с бюджетным законода&shy;тельством Российской Федерации.</p> <p>&nbsp;</p> <p><strong>Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 5 настоящего Закона.</p> <p style="text-align: justify;">2. Статья 5 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2024 года и применяется к правоотношениям, возникающим начиная с составления и ис&shy;полнения республиканского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Глава Республики Хакасия -</p> <p>Председатель Правительства</p> <p>Республики Хакасия<span style="float: right;">В.О. Коновалов</p></span> <p>&nbsp;</p> <p>г. Абакан</p> <p>____ ____________ 2023 года</p> <p>№ _________<br />&nbsp;</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия &laquo;Об отдельных вопросах&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Настоящий законопроект разработан в целях содействия муниципаль&shy;ным образованиям Республики Хакасия (далее - муниципальные образова&shy;ния) в решении вопросов местного значения, вовлечения граждан, прожива&shy;ющих на территории муниципальных образований или их части, индивиду&shy;альных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих свою дея&shy;тельность на территории муниципальных образований, в решение вопросов местного значения, выявления наиболее актуальных социально значимых проблем, требующих решения на территории муниципального образования или его части.</p> <p style="text-align: justify;">Президентом Российской Федерации в очередном Послании Федераль&shy;ному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года было отме&shy;чено, что &laquo;огромную роль в укреплении гражданского общества, в решении повседневных проблем играет местное самоуправление - самый близкий к людям уровень публичной власти. От его работы во многом зависит доверие к государству в целом, социальное благополучие граждан, их уверенность в успешном развитии всей страны&raquo; и дано поручение Администрации Прези&shy;дента Российской Федерации совместно с Правительством Российской Феде&shy;рации представить предложения по созданию инструментов прямой под&shy;держки лучших управленческих команд, практик в крупных, средних и не&shy;больших муниципалитетах.</p> <p style="text-align: justify;">Законопроект направлен на реализацию положения Послания Президен&shy;та Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 15 января 2020 года относительно обеспечения условий для активного уча&shy;стия граждан в улучшении условий жизни в городах, районах, сельских посе&shy;лениях, учитывая их готовность брать на себя ответственность за конкретные дела, и то, что зачастую они лучше знают, что и как необходимо сделать для улучшения условий жизни на местном уровне.</p> <p style="text-align: justify;">Предметом правового регулирования законопроекта являются отноше&shy;ния, связанные с поддержкой за счет межбюджетных трансфертов из респуб&shy;ликанского бюджета Республики Хакасия лучших практик в муниципальных образованиях Республики Хакасия по выдвижению, отбору и реализации инициативных проектов граждан.</p> <p style="text-align: justify;">В республике в настоящее время ни в одном из муниципальных образо&shy;ваний не реализуются инициативные проекты. Одной из причин сложившей&shy;ся ситуации является отсутствие нормативного правового акта, устанавлива&shy;ющего требования к составу сведений, которые должны содержать эти ини&shy;циативные проекты, порядок их рассмотрения, в том числе основания для от&shy;каза в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора для инициа&shy;тивных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">Статья 26<sup>1</sup> Федерального закона № 131-ФЗ введена в действие с 01 янва&shy;ря 2021 года, однако до настоящего времени в Республике Хакасия не оказы&shy;вается финансовая поддержка инициативных проектов за счет межбюджет&shy;ных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">Законопроектом на основании части 10 статьи 26<sup>1</sup> Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 &laquo;Об общих принципах организации мест&shy;ного самоуправления в Российской Федерации&raquo; (далее - Федеральный зако&shy;на № 131-Ф3) предлагается установить требования к составу сведений, кото&shy;рые должны содержать инициативные проекты, выдвигаемые для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из республикан&shy;ского бюджета Республики Хакасия, порядок их рассмотрения, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбо&shy;ра в отношении указанных инициативных проектов.</p> <p style="text-align: justify;">На сегодняшний день в субъектах Российской Федерации наработан большой опыт применения инициативных проектов во многих сферах (бла&shy;гоустройство территорий, объекты культуры, транспортная инфраструктура, объекты для культурно-массовых и спортивных мероприятий, сохранение природного и культурного наследия; социальное обслуживание, бытовые услуги и др.). В частности, законами Иркутской области, Кемеровской обла&shy;сти, Челябинской области предусматривается возможность софинансирова- ния инициативных проектов из регионального бюджета в соответствии со статьей 26<sup>1</sup> Федерального закона № 131-ФЗ.</p> <p style="text-align: justify;">Принятие законопроекта, позволит создать правовые основы для обеспе&shy;чения развития в Республике Хакасия практики непосредственного участия граждан в определении приоритетных направлений расходования бюджет&shy;ных средств путем разработки и внесения в уполномоченный исполнитель&shy;ный орган Республики Хакасия инициативных проектов, направленных на решение местных проблем, имеющих наибольшую значимость для жителей муниципальных образований или их частей, и их реализации. При этом обя&shy;зательным элементом реализации проектов инициативного бюджетирования является обеспечение возможности участия граждан в реализации этих про&shy;ектов и общественном контроле за их реализацией.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p><br />Депутат</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Рес&shy;публике Хакасия&raquo;, в настоящее время регулируются:</p> <p style="text-align: justify;">1) Конституцией Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">2) Бюджетный кодекс Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">3) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ &laquo;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&raquo;;</p> <p style="text-align: justify;">4) Конституцией Республики Хакасия;</p> <p style="text-align: justify;">5) Закон Республики Хакасия от 07 декабря 2007 года № 93-3PX &laquo;О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хака&shy;сия</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p><br />Депутат</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов,&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия &laquo;Об отдельных</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&nbsp;вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo;</strong></p> <p style="text-align: center;">&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">В связи с принятием Закона Республики Хакасия &laquo;Об отдельных вопро&shy;сах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo; не потребу&shy;ется признание утратившими силу, приостановление или изменение законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>Депутат</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>предложений по разработке нормативных правовых актов,&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>&laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo; потребуется принятие постановлений Правительства Республики Хакасия:</p> <p style="text-align: justify;">- &nbsp;утверждающих типовое положение о коллегиальном органе (комиссии) в муниципальном образовании, порядок рассмотрения инициативных проек&shy;тов коллегиальным органом (комиссией) и положение о деятельности межве&shy;домственной комиссии и ее персональный состав,</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;- устанавливающих сроки направления местной администрацией под&shy;держанных инициативных проектов в уполномоченный орган, приоритетные направления реализации инициативных проектов, порядок рассмотрения инициативных проектов уполномоченным органом и межведомственной ко&shy;миссией, в том числе порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов, максимальное количество инициативных проектов и общую пре&shy;дельную сумму финансирования инициативных проектов, порядок предо&shy;ставления и распределения межбюджетных трансфертов из республиканско&shy;го бюджета местному бюджету на финансовую поддержку реализации ини&shy;циативных проектов.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p><br />Депутат</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>проекта закона Республики Хакасия &laquo;Об отдельных вопросах реализации&nbsp;</strong></p> <p style="text-align: center;"><strong>инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo;</strong></p> <p>&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия &laquo;Об отдельных вопросах реализации инициативных проектов в Республике Хакасия&raquo; потребуются до&shy;полнительные финансовые затраты бюджета Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">Законопроектом предлагается определить, что предельный размер суб&shy;сидии местному бюджету, предоставляемой из республиканского бюджета на реализацию одного инициативного проекта, не может превышать двух мил&shy;лионов рублей. Максимальное количество инициативных проектов и общая предельная сумма финансирования инициативных проектов устанавливаются ежегодно Правительством Республики Хакасия исходя из общей суммы средств, предусмотренных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период для финансиро&shy;вания инициативных проектов.</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p style="text-align: justify;">&nbsp;</p> <p>Депутат</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия<span style="float: right;">Р.А. Челтыгмашев</p></span> <p>&nbsp;</p>