50-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 13О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/62-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»
Докладывает: Лебедев Владимир Юрьевич министр природных ресурсов и экологии Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия </p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. </p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель </p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>05 июля 2023 года</p>
<p>№ 1538-50</p>
Постановление ВС РХ о проекте закона РХ № 15-37/62-7
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/62-7 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия </p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/62-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель </p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>05 июля 2023 года</p>
<p>№ 1537-50</p>
<p> </p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 21.06.2023 № 189-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/62-7</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/62-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, <br />Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/62-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» считать представленным.</p>
<p>2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p>Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/62-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 30 июня 2023 года замечания и предложения.</p>
<p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель </p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">В.Н. Штыгашев</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>21 июня 2023 года</p>
<p> </p>
<p>№ 189-п</p>
<p> </p>
Сопроводительное письмо
<p><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p>
<p><strong>ПРАВИТЕЛЬСТВО</strong></p>
<p><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p>13.06.2023 № ВК-1870</p>
<p style="text-align: right;">Председателю Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;">Штыгашеву В.Н.</p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Владимир Николаевич!</p>
<p>В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления».</p>
<p>Приложение:</p>
<p>1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p>3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>7. Копии текста проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>С уважением, </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В. Коновалов</p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: right;">Вносится </p>
<p style="text-align: right;">Главой Республики Хакасия –</p>
<p style="text-align: right;">Председателем Правительства</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/62-7</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОН</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 6 ЗАКОНА </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ» </strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____ ________ 2023 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p>Часть 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 11 марта 2008 года № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления» («Вестник Хакасии», 2008, № 12; 2009, № 28; 2011, № 98; 2012, № 21; 2013, № 80; 2014, № 28; 2015, № 71, № 98; 2016, № 70, № 100; 2018, № 39; 2019, № 34; 2020, № 48; 2021, № 96) дополнить пунктом 6<sup>6</sup> следующего содержания:</p>
<p>«6<sup>6</sup>) утверждение порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;». </p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства </p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">В.О. Коновалов</p></span>
<p> </p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ___________ 2023 года</p>
<p>№ ____________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» (далее – проект закона) являются отношения в области обращения с отходами производства и потребления.</p>
<p>Целью проекта закона является реализация п. 5 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.</p>
<p>Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», установлены основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.</p>
<p>Вместе с тем порядок лишения юридического лица указанного статуса не определен. Отсутствие разработанной процедуры лишения юридического лица статуса регионального оператора, влечет невозможность принятия уполномоченным органом решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора.</p>
<p>В целях использования установленных оснований в правоприменительной практике настоящим проектом закона предлагается внести изменение в часть 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления», дополнив ее новым пунктом 6<sup>6</sup>, установив полномочие Правительства Республики Хакасия по утверждению порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.</p>
<p>Вносимые изменения направлены на урегулирования порядка лишения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и разработаны в соответствии с существующим законодательным опытом других субъектов Российской Федерации (Закон Новосибирской области от 01.07.2015 № 582-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с отходами производства и потребления», Закон Алтайского края от 11.02.2008 № 11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае», Закон Красноярского края от 07.06.2018 № 5-1710 «О регулировании отношений в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярского края» и др.).</p>
<p>Признаки для проведения оценки регулирующего воздействия, указанные в п. 1.1. Порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.12.2013 № 671 (с изменениями), отсутствуют. </p>
<p>Необходимость процедуры оценки регулирующего воздействия в отношении данного проекта не требуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр природных ресурсов</p>
<p>и экологии Республики Хакасия<span style="float: right;">В.Ю. Лебедев</p></span>
<p> </p>
<p> </p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия <br />«О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1. Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;</p>
<p>3. Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>4. Закон Республики Хакасия от 11.03.2008 № 03-ЗРХ «Об отходах производства и потребления».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр природных ресурсов</p>
<p>и экологии Республики Хакасия<span style="float: right;">В.Ю. Лебедев</p></span>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов РХ
<p style="text-align: center;"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр природных ресурсов</p>
<p>и экологии Республики Хакасия<span style="float: right;">В.Ю. Лебедев</p></span>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p> </p>
<p>Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» потребуется разработка и принятие постановления Правительства Республики Хакасия, устанавливающего порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр природных ресурсов</p>
<p>и экологии Республики Хакасия<span style="float: right;">В.Ю. Лебедев</p></span>
<p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «Об отходах производства и потребления» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Министр природных ресурсов</p>
<p>и экологии Республики Хакасия<span style="float: right;">В.Ю. Лебедев</span></p>
<p> </p>