3-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 9
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-8
«Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего
региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия»
Докладывает:
Тугужеков Игорь Афанасьевич исполняющий обязанности министра финансов Республики Хакасия
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия </p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия». </p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования. </p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">С.М. Сокол</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>08 ноября 2023 года</p>
<p>№ 53-3</p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-8</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия<br /> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-8 «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">С.М. Сокол</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>08 ноября 2023 года</p>
<p>№ 52-3</p>
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-8</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия» </strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-8 «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-8 «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия» считать представленным. </p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссию Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/81-8 «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 02 ноября 2023 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Исполняющий обязанности</p>
<p>Председателя</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">П.И. Воронин</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 октября 2023 года</p>
<p> </p>
<p>№ 251-п</p>
<p><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ </strong></p>
<p><strong>ПРАВИТЕЛЬСТВО </strong></p>
<p><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p>20.10.2023 № ЮК-3243</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Соколу С.М.</p>
<p> </p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p>«Об установлении на 2024 год коэффициента,</p>
<p>отражающего региональные особенности</p>
<p>рынка труда в Республике Хакасия»</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Сергей Михайлович!</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Приложение:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.</p>
<p>7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> <br /><br />Исполняющий обязанности</p>
<p>Главы Республики Хакасия -</p>
<p>Председателя Правительства</p>
<p>Республики Хакасия Ю. Курлаев</p>
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Главой Республики Хакасия -</p>
<p style="text-align: right;">Председателем Правительства</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/81-8</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОН </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НА 2024 ГОД КОЭФФИЦИЕНТА, ОТРАЖАЮЩЕГО </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ______________2023 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 227<sup>1</sup> части второй Налогового кодекса Российской Федерации установить на 2024 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия, равный 2,46.</p>
<p><br /><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2024 года.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия -</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">В.О. Коновалов</span></p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>____ ______________ 2023 года</p>
<p>№ ____________</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об установлении на 2024 год коэффициента, </strong><strong style="font-size: 1rem;">отражающего </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong style="font-size: 1rem;">региональные </strong><strong style="font-size: 1rem;">особенности рынка труда в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда» (далее - проект закона) разработан в соответствии с Конституцией Республики Хакасия в целях реализации на территории Республики Хакасия положений статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).</p>
<p style="text-align: justify;">Предметом правового регулирования проекта закона являются правоотношения, регулируемые положениями статьи 227.1 НК РФ, в соответствии с которыми субъекты Российской Федерации наделены правом установления на соответствующий календарный год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда (далее - региональный коэффициент) в целях расчета налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента.</p>
<p style="text-align: justify;">Целью проекта закона является установление на территории Республики Хакасия величины регионального коэффициента на 2024 год.</p>
<p style="text-align: justify;">Статьей 227.1 НК РФ устанавливается порядок исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отдельным категориям иностранных граждан.</p>
<p style="text-align: justify;">Согласно НК РФ за период действия патента уплачиваются фиксированные авансовые платежи. Размер фиксированного авансового платежа составляет 1200 рублей в месяц. Он подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, который ежегодно устанавливает Министерство экономического развития Российской Федерации, и на региональный коэффициент, который устанавливается законами субъектов Российской Федерации. Если региональный коэффициент на очередной год субъектом Российской Федерации не установлен, его значение принимается равным 1.</p>
<p style="text-align: justify;">На 2021-2022 годы региональный коэффициент в республике устанавливался в размере 3,0. Повышение коэффициента было обусловлено снижением деловой активности малого и среднего бизнеса, ростом численности безработных в результате распространения коронавирусной инфекции и необходимостью создания конкурентных преимуществ на рынке труда для граждан Российской Федерации. Так, по данным Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия уровень регистрируемой безработицы в Хакасии на конец 2020 года составлял 5,1 %, в конце 2021 года уровень снизился до 1,6%. На конец декабря 2022 года уровень составил 1,2%, на 01 сентября текущего года отмечается снижение до 1,0%. Устойчивая тенденция снижения показателя свидетельствуют о стабилизации положения на рынке труда Хакасии.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона предлагается установить региональный коэффициент на 2024 год на уровне, действующем в 2023 году, в размере 2,46.</p>
<p style="text-align: justify;"><br />Необходимо отметить, что отдельные категории иностранных граждан имеют право трудиться в России без патента, без разрешения на работу. Это касается граждан из стран-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии. В отношении остальных иностранцев распространяется требование о приобретении патента для осуществления трудовой деятельности.</p>
<p style="text-align: justify;">Республика Хакасия территориально граничит с Красноярским краем, у которого размер коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на 2023 год, аналогичен размеру в Республике Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона предусматривается сохранение на 2024 год налоговых условий на уровне 2023 года. Это обеспечит поддержку регионального рынка труда и сохранение миграционной привлекательности для мигрантов, традиционно осуществляющих трудовую деятельность в республике.</p>
<p style="text-align: justify;">Принятие проекта закона позволит создать правовую базу для применения регионального коэффициента при расчете фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц иностранных граждан и обеспечит увеличение доходов республиканского бюджета Республики Хакасия в сумме порядка 40 млн рублей по в сравнению с доходами, без установления регионального коэффициента.</p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не содержит нормы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p><br />Исполняющий обязанности</p>
<p>Министра финансов Республики Хакасия<span style="float: right;">И.А. Тугужеков</p></span>
<p style="text-align: center;"><strong>Информация </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2. Налоговым кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями);</p>
<p style="text-align: justify;">3. Конституцией Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Исполняющий обязанности</p>
<p style="text-align: justify;">Министра финансов Республики Хакасия<span style="float: right;">И.А. Тугужеков</p></span>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>особенности рынка труда в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;"> <br /><br />Принятие закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения законов и иных нормативных актов Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Исполняющий обязанности</p>
<p>Министра финансов Республики Хакасия<span style="float: right;">И.А. Тугужеков</p></span>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых </strong><strong>необходимо для реализации закона </strong><strong style="font-size: 1rem;">Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong style="font-size: 1rem;">«Об установлении на 2024 год коэффициента, </strong><strong>отражающего региональные </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>особенности рынка труда в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;"> <br /><br />Для реализации закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Исполняющий обязанности</p>
<p>Министра финансов Республики Хакасия<span style="float: right;">И.А. Тугужеков</p></span>
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> <br /><br />Принятие проекта закона Республики Хакасия «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия» не потребует дополнительных финансовых расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия и обеспечит увеличение доходов республиканского бюджета, оцениваемое в сумме 40 млн рублей.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Исполняющий обязанности</p>
<p>Министра финансов Республики Хакасия<span style="float: right;">И.А. Тугужеков</p></span>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">РЕШЕНИЕ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">02 ноября 2023 года г. Абакан № 2-3</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-8 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об установлении на 2024 год коэффициента, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>отражающего региональные особенности рынка труда </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-8 «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия», </p>
<p>комитет по бюджету и налоговой политике </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-8 «Об установлении на 2024 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Республике Хакасия» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия. </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель комитета <span style="float: right;">В.В. Марков</p></span>
<p> </p>