3-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 12О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/73-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
Докладывает: Карамашев Владимир Васильевич председатель Государственного комитета по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
Постановление ВС РХ о Законе РХ
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>муниципальных образований Республики Хакасия отдельными</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями в сфере определения перечня</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>об административных правонарушениях» </strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">С.М. Сокол</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>08 ноября 2023 года</p>
<p>№ 59-3</p>
Постановление о проекте закона РХ
<p style="text-align: center;"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/73-8</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>муниципальных образований Республики Хакасия отдельными</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями в сфере определения перечня</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>об административных правонарушениях»</strong></p>
<p> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p>П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/73-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета </p>
<p>Республики Хакасия <span style="float: right;">С.М. Сокол</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>08 ноября 2023 года</p>
<p>№ 58-3</p>
Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 25.10.2023 № 254-п
<p style="text-align: center;"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/73-8</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях» </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и в статью 1 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О наделении органов местного самоуправления </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>муниципальных образований Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>отдельными государственными полномочиями в сфере определения </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>об административных правонарушениях»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/73-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, </p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/73-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссию Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/73-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 02 ноября 2023 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Исполняющий обязанности</p>
<p>Председателя</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">П.И. Воронин</p></span>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>25 октября 2023 года</p>
<p> </p>
<p>№ 254-п</p>
Сопроводительное письмо
<p><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</strong></p>
<p><strong>ПРАВИТЕЛЬСТВО </strong></p>
<p><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong> </p>
<p> </p>
<p>26.09.2023 № ВК-2973</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Председателю</p>
<p style="text-align: right;">Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Соколу С. М.</p>
<p> </p>
<p>О проекте закона Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">Уважаемый Сергей Михайлович!</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Приложение:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» на 2 л. в 1 экз.;</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» на 3 л. в 1 экз.;</p>
<p>3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» на 1 л. в 1 экз.;</p>
<p style="text-align: justify;">7. Копии текста проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» и материалов к нему на магнитном носителе.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>С уважением,</p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия – </p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В. Коновалов<br /> </p>
<p> </p>
Проект закона РХ
<p style="text-align: center;"><strong>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Главой Республики Хакасия –</p>
<p style="text-align: right;">Председателем Правительства</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № 15-37/73-8</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>ЗАКОН </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> «ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» И В СТАТЬЮ 1 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> ХАКАСИЯ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> В СФЕРЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____ _______________ 2023 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Внести в Закон Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110,№ 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015, № 8, № 67; 2016, № 38, № 63; 2017, № 12, № 13, № 64; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 71; 2021, № 56, № 89; 2022, № 40; № 94; 2023, № 43, № 51) следующие изменения:</p>
<p>1) в части 1 статьи 8 цифры «73» исключить;</p>
<p>2) в пункте 12 части 1 статьи 12 цифры «73» исключить;</p>
<p>3) в пункте 14 части 1 статьи 12 цифры «73» исключить;</p>
<p>4) статью 73 признать утратившей силу.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В абзаце первом статьи 1 Закона Республики Хакасия от 26 декабря 2013 года № 124-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2013, № 87; 2014, № 66; 2015, № 8, № 67, № 71, № 86; 2017, № 12; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 57, № 71; 2022, № 40, № 94) цифры «72-74» заменить цифрами «72, 74».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p><strong>Статья 3</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия<span style="float: right;">В.О. Коновалов</span></p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>____ ________________ 2023 года</p>
<p>№ ___________</p>
Пояснительная записка
<p style="text-align: center;"><strong>ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> составлять протоколы об административных правонарушениях»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (далее - проект закона) являются общественные отношения в области административных правонарушений, посягающих на общественный порядок в части обеспечения безопасности граждан на водоемах и в местах массового отдыха граждан.</p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона разработан в целях совершенствования законодательства Республики Хакасия и приведения его в соответствие с изменениями федерального законодательства.</p>
<p style="text-align: justify;">С 01 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который в статье 135 установил федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при использовании и эксплуатации баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, специально оборудованных для купания, переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, ледовых переправ, наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утверждаемый Правительством Российской Федерации, обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в сфере безопасности людей на водных объектах.</p>
<p style="text-align: justify;">Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1014 (далее - Положение), которое вступило в силу и действует с 01.07.2021.</p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии с Положением государственный надзор за безопасностью людей на водных объектах осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС МЧС России) и при несоблюдении обязательных требований по охране жизни людей на водных объектах может быть установлен запрет эксплуатации объекта государственного надзора.</p>
<p style="text-align: justify;">В связи с вступлением в силу указанного Положения раздел VI приказа МЧС России от 30.09.2020 № 731 «Об утверждении Правил пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации», раздел V приказа МЧС России от 30.09.2020 № 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации», устанавливающие ежегодное техническое освидетельствование пляжей, переправ, в том числе ледовых, наплавных мостов, утратили силу.</p>
<p style="text-align: justify;">Статьей 73 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» (далее - Закон Республики Хакасия № 91-ЗРХ) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности граждан на водоемах и в местах массового отдыха граждан, а именно эксплуатация пляжей, водоемов и иных мест, предназначенных для купания, детских оздоровительных лагерей, пансионатов, баз отдыха, туристических баз, баз (домов) рыбака-охотника и иных мест массового отдыха граждан, а также переправ, в том числе ледовых, наплавных мостов, не прошедших ежегодное техническое освидетельствование в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам.</p>
<p style="text-align: justify;">Вместе с тем после вступления в силу указанных изменений федерального законодательства ежегодное техническое освидетельствование в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам указанных объектов не требуется, ежегодно перед началом их использования владельцы направляют в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию, которое осуществляет его регистрацию.</p>
<p style="text-align: justify;">Таким образом, эксплуатация указанных объектов носит не разрешительный характер, а заявительно-декларационный и не предполагает наступление какой- либо ответственности, в связи с чем, положения статьи 73 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ противоречит федеральному законодательству.</p>
<p style="text-align: justify;">В целях приведения Закона Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством, а также в соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1. КоАП РФ, которым установлено, что ответственность законом Республики Хакасия может устанавливаться только за нарушение законов и нормативных правовых актов Республики Хакасия, необходимо статью 73 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» признать утратившей силу, а в части 1 статьи 8 цифру «73», в пункте 12 части 1 статьи 12 цифру «73» и в пункте 14 части 1 статьи 12 цифру «73» необходимо исключить.</p>
<p style="text-align: justify;">В связи с тем, что в статьях 8 и 12 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ установлено, что Административными комиссиями в Республике Хакасия рассматриваются дела об административных правонарушениях, а должностными лицами органов, осуществляющих решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, составляются протоколы об административных правонарушениях указанные в статье 73 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ, проектом закона предлагается внести соответствующие изменения в часть 1 статьи 8, в пункт 12 части 1 статьи 12 и в пункт 14 части 1 статьи 12 исключив статью 73.</p>
<p style="text-align: justify;">Также проектом закона предлагается внести соответствующее изменение в статью 1 Закона Республики Хакасия от 26.12.2013 № 124-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», исключив из полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Республики Хакасия по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статей 73 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ.</p>
<p style="text-align: justify;">Проект закона Республики Хакасия не подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не содержит нормы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ</p>
<p style="text-align: justify;">Республики Хакасия В. Карамашев</p>
Информация о состоянии законодательства
<p style="text-align: center;"><strong>Информация </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в настоящее время регулируются:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2. Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;</p>
<p style="text-align: justify;">3. Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1014;</p>
<p style="text-align: justify;">4. Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях»;</p>
<p style="text-align: justify;">5. Законом Республики Хакасия от 26.12.2013 №124-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ</p>
<p>Республики Хакасия В. Карамашев</p>
<p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>Перечень</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>составлять протоколы об административных правонарушениях»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;"><br />Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ</p>
<p>Республики Хакасия В. Карамашев</p>
<p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов
<p style="text-align: center;"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О наделении органов </strong><strong>местного самоуправления муниципальных образований </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия </strong><strong style="font-size: 1rem;">отдельными государственными полномочиями </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong style="font-size: 1rem;">в сфере определения перечня </strong><strong>должностных лиц, уполномоченных составлять </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>протоколы об административных правонарушениях»</strong></p>
<p> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;"><br />Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ</p>
<p>Республики Хакасия В. Карамашев</p>
Финансово-экономическое обоснование
<p style="text-align: center;"><strong>Финансово-экономическое обоснование </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц,</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong> уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»</strong></p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> <br />Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ</p>
<p>Республики Хакасия В. Карамашев</p>
Решение комитета
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,</p>
<p style="text-align: center;">ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,</p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">РЕШЕНИЕ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">02 ноября 2023 года г. Абакан № 10-1</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/73-8</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>«Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>муниципальных образований Республики Хакасия отдельными </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>государственными полномочиями в сфере определения перечня </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>об административных правонарушениях»</strong></p>
<p> </p>
<p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/73-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,</p>
<p>комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку </p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">РЕШИЛ:</p>
<p> </p>
<p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/73-8 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и в статью 1 Закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере определения перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в первом и во втором чтениях.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель комитета </p>
<p>Верховного Совета Республики Хакасия </p>
<p>по конституционному законодательству,</p>
<p>государственному строительству, </p>
<p>законности и правопорядку <span style="float: right;">Г.Н. Елистратова</p></span>