9-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 4

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/43-6 «Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»

Докладывает: Соболев Валерий Фёдорович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия
<p align="center"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p> <p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"><strong>  <br /> </strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/43-6 </strong></p> <p align="center"><strong>«Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины </strong></p> <p align="center"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong></p> <p align="center"> </p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p>1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/43-6 «Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия», внесённый прокурором Республики Хакасия.</p> <p>2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.</p> <p>Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до 20 июня 2014 года.</p> <p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p> <p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>28 мая 2014 года</p> <p>№ 353-8</p>
Сопроводительное письмо
<p style="text-align: right;">Председателю</p> <p style="text-align: right;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">Штыгашеву В.Н.</p> <p> 21.04.2014      22-20-2013</p> <p> </p> <p> О проекте закона Республики Хакасия</p> <p>«Об организации деятельности пунктов приема</p> <p>и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</p> <p> </p> <p align="center">Уважаемый Владимир Николаевич!</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия».</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;">Приложения:</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» на 10 листах в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» на  2 листах в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» на  1 листе в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» на  1 листе в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» на  1 листе в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">7. Копия проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p>Прокурор республики                                                  В.И. Ломакин</p>
Проект закона РХ
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p align="center">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p> <p> </p> <p> </p> <p style="text-align: right;">Вносится прокурором</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: right;" align="center">Проект № 15-37/43-6</p> <p align="center"> </p> <p align="center">ЗАКОН</p> <p align="center">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>«Об организации деятельности пунктов приема </strong></p> <p align="center"><strong>и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _________2014 года</p> <p> </p> <p>Настоящий Закон в целях предотвращения незаконного использования лесов на территории Республики Хакасия определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и требования к приему и учету древесины после ее вывоза из леса.</p> <p> </p> <p><strong>Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе</strong></p> <p> </p> <p>В настоящем Законе используются следующие основные понятия:</p> <p>1) древесина – изделия из древесины круглые, пиломатериалы;</p> <p>2) пункт приема и отгрузки древесины – специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по:</p> <p>а) приобретению древесины и ее последующей отгрузке в переработанном или в непереработанном виде;</p> <p>б) предоставлению услуг хранения, переработки, отгрузки древесины;</p> <p>в) складированию и отгрузке в переработанном или непереработанном виде самостоятельно заготовленной древесины;</p> <p>3) переработка древесины – производство пиломатериалов посредством пиления, строгания, долбления, сверления, фрезерования, лущения, шлифования (обработка древесины иным способом);</p> <p>4) прием древесины – любые действия, направленные на:</p> <p>а) приобретение древесины;</p> <p>б) прием древесины на хранение;</p> <p>в) прием древесины на переработку;</p> <p>г) прием древесины на отгрузку;</p> <p>д) прием самостоятельно заготовленной древесины для складирования, хранения и отгрузки;</p> <p>5) отгрузка древесины – действия, направленные на вывоз древесины с территории пункта приема и отгрузки древесины с одновременным ее отчуждением либо без такового;</p> <p>6) партия древесины – количество древесины, поставляемой в течение суток по одному или нескольким транспортным документам в адрес одного получателя древесины от одного сдатчика древесины, ввозимой с одного лесного участка;</p> <p>7) нецелевое использование древесины - отчуждение, приобретение древесины, заготовленной гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, переход названной древесины от одного лица к другому иными способами; отчуждение, приобретение древесины, заготовленной в исключительных случаях на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных или муниципальных нужд, переход названной древесины от одного лица к другому иными способами; отгрузка указанной древесины с одновременным отчуждением, и (или) без такового лицу, которое не является собственником или уполномоченным им в соответствии с федеральным законодательством лицом, сдавшим древесину на пункт приема и отгрузки на переработку; хранение указанной древесины.</p> <p> </p> <p><strong>Статья 2. Требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины</strong></p> <p> </p> <p>1. Пункты приема и отгрузки древесины должны быть огорожены по периметру объекта. Ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускной пункт.</p> <p>2. Пункты приема и отгрузки древесины должны быть оборудованы необходимыми погрузочно-разгрузочными механизмами и специальной техникой, а также сертифицированным весовым оборудованием.</p> <p>3. Пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет в исполнительном органе государственной власти Республики Хакасия, уполномоченном в области лесных отношений (далее – уполномоченный орган).</p> <p>Сведения о постановке на учет пунктов приема и отгрузки древесины размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 дней со дня такой постановки.</p> <p>4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны предоставить в уполномоченный орган документы для постановки пункта приема и отгрузки древесины на учет в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Республики Хакасия (далее – Порядок).</p> <p>5. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины (далее - Свидетельство). Рассмотрение документов, выдача Свидетельства осуществляется в соответствии с Порядком.</p> <p>6. Принимаемая, перерабатываемая и отгружаемая древесина подлежит обязательному учету после вывоза из леса (далее - учет) в соответствии с настоящим Законом.</p> <p>Документами учета древесины являются:</p> <p>а) книга учета приемо-сдаточных актов;</p> <p>б) приемо–сдаточные акты;</p> <p>в) журнал регистрации отгружаемой (принимаемой) древесины.</p> <p>7. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием и отгрузку древесины, на каждом пункте приема и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте обязаны обеспечить наличие следующей информации:</p> <p>а) наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя, номер контактного телефона;</p> <p>б) копию локального правового акта (приказ, распоряжение) руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя о назначении лица, ответственного за исполнение требований настоящего Закона на пунктах приема и отгрузки древесины (далее – уполномоченное лицо);</p> <p>в) режим работы пункта приема и отгрузки древесины.</p> <p>8. На пунктах приема и отгрузки древесины должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация:</p> <p>а) свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины;</p> <p>б) книга учета приемо–сдаточных актов;</p> <p>в) журнал регистрации отгружаемой (принимаемой) древесины;</p> <p>г) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих прием и отгрузку древесины;</p> <p>д) копии правоустанавливающих документов на пункт приема и отгрузки древесины.</p> <p>9. На пункте приема и отгрузки древесины составляется ежемесячная декларация о принятой, переработанной и отгруженной древесине по состоянию на первое число месяца, следующего за декларируемым, по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.</p> <p>10. Ежемесячная декларация о принятой, переработанной и отгруженной древесине представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган не позднее 10 числа месяца, следующего за декларируемым.</p> <p>Правительством Республики Хакасия могут устанавливаться дополнительные требования к порядку предоставления ежемесячной декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине.</p> <p>11. В случае, если на одном пункте приема и отгрузки древесины осуществляют свою деятельность несколько юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, учет принимаемой и отгруженной древесины в соответствии с настоящим Законом ведется каждым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем раздельно.</p> <p> </p> <p><strong>Статья 3. Порядок приема и учета принятой древесины</strong></p> <p> </p> <p>1. Прием древесины производится партиями с указанием объема, вида (породы) и сортимента принимаемой древесины.</p> <p>2. Запрещается нецелевое использование древесины.</p> <p>3. Прием древесины производится при предъявлении сдатчиком следующих документов:</p> <p>1) документ, удостоверяющий личность;</p> <p>2) товарно-транспортная накладная.</p> <p>4. При сдаче древесины, заготовленной в соответствии с договором аренды лесного участка или на лесном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования, помимо документов, указанных в части 3 настоящей статьи, необходимо предъявить копии следующих документов:</p> <p>1) договора аренды лесного участка или документа, подтверждающего предоставление лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;</p> <p>2) лесной декларации;</p> <p>3) акта освидетельствования заготовленной древесины (в случае, если данный акт предусмотрен договором аренды лесного участка).</p> <p>5. При сдаче древесины, заготовленной в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, помимо документов, указанных в части 3 настоящей статьи, необходимо предъявить копии следующих документов:</p> <p>1) договор купли-продажи лесных насаждений;</p> <p>2) акт освидетельствования заготовленной древесины (в случае, если данный акт предусмотрен договором купли-продажи лесных насаждений).</p> <p>6. В случае сдачи древесины уполномоченным лицом юридического лица или индивидуального предпринимателя, не являющегося ее заготовителем, помимо документов, указанных в частях 3 - 5 настоящей статьи, необходимо предъявить документы, подтверждающие право собственности на древесину, либо соответствующую доверенность или договор с собственником древесины.</p> <p>7. В случае, если владелец пункта приема и отгрузки древесины является одновременно и собственником сдаваемой древесины (лесозаготовителем), учет поступившей древесины осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Закона.</p> <p>8. Учет принятой древесины ведется уполномоченным лицом.</p> <p>9. Прием древесины осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.</p> <p>Приемо-сдаточный акт составляется в двух экземплярах: один передается лицу, сдавшему древесину, второй остается у уполномоченного лица.</p> <p>Приемо-сдаточные акты должны иметь сквозную нумерацию.</p> <p>Копии приемо-сдаточных актов прилагаются к ежемесячной декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине и направляются в уполномоченный орган не позднее десятого числа месяца, следующего за декларируемым. Копии приемо-сдаточных актов могут направляться в форме бумажных или электронных документов.</p> <p>10. Приемо-сдаточные акты регистрируются в книге учета приемо-сдаточных актов по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону.</p> <p>Страницы книги учета приемо-сдаточных актов, которая ведется в форме бумажного документа, должны быть пронумерованы и прошнурованы. На обратной стороне последнего листа производится запись с указанием количества пронумерованных и прошнурованных страниц. Запись заверяется подписями руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием древесины, уполномоченного лица, ответственного за прием и учет принятой древесины, и скрепляется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии).</p> <p>11. Первая страница книги учета приемо-сдаточных актов должна содержать:</p> <p>1) наименование «Книга учета приемо-сдаточных актов»;</p> <p>2) наименование и место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием древесины;</p> <p>3) запись «Начата» с указанием даты внесения в книгу учета приемо-сдаточных актов первой записи о приеме древесины;</p> <p>4) запись «Окончена» с указанием даты внесения в книгу учета приемо-сдаточных актов последней записи о приеме древесины.</p> <p>12. Книга учета приемо-сдаточных актов, приемо-сдаточные акты, а также копии документов, указанных в частях 3 - 6 настоящей статьи, должны храниться на пункте приема и отгрузки древесины в течение пяти лет после дня внесения последней записи о приеме древесины.</p> <p> </p> <p><strong>Статья 4. Порядок учета отгружаемой древесины</strong></p> <p> </p> <p>1. Учет отгружаемой древесины ведется уполномоченным лицом юридического лица или индивидуального предпринимателя.</p> <p>2. Каждая партия отгружаемой древесины должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгружаемой древесины по форме согласно приложению 4 к настоящему Закону.</p> <p>Страницы журнала регистрации отгружаемой древесины, который ведется в форме бумажного документа, должны быть пронумерованы и прошнурованы. На обратной стороне последнего листа производится запись с указанием количества пронумерованных и прошнурованных страниц. Запись заверяется подписями руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего отгрузку древесины, уполномоченного лица, ответственного за учет отгружаемой древесины, и скрепляется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии).</p> <p>3. Первая страница журнала регистрации отгружаемой древесины должна содержать:</p> <p>1) наименование «Журнал регистрации отгружаемой древесины»;</p> <p>2) наименование и место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего отгрузку древесины;</p> <p>3) запись «Начата» с указанием даты внесения в журнал регистрации отгружаемой древесины первой записи об отгрузке древесины;</p> <p>4) запись «Окончена» с указанием даты внесения в журнал регистрации отгружаемой древесины последней записи об отгрузке древесины.</p> <p>4. Журнал регистрации отгружаемой древесины должен храниться в пункте приема и отгрузки древесины в течение пяти лет после дня внесения последней записи об отгрузке древесины.</p> <p> </p> <p><strong> Статья 5. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона</strong></p> <p> </p> <p>Нарушение положений настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с республиканским законодательством.</p> <p> </p> <p><strong> Статья 6. Переходные положения</strong></p> <p> </p> <p>1. Постановка на учет пунктов приема и отгрузки древесины, действующих на момент вступления в силу настоящего Закона, осуществляется в течение тридцати календарных дней, следующих после дня вступления в силу настоящего Закона.</p> <p>2. Вновь создаваемые пункты приема и отгрузки древесины начинают свою деятельность после постановки на учет уполномоченным органом.</p> <p> </p> <p><strong> Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона</strong></p> <p> </p> <p>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p> <p> </p> <p align="right"> </p> <p>Глава Республики Хакасия –</p> <p>Председатель Правительства</p> <p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>___ ______________2014 года</p> <p>№­­­­_______</p> <p style="text-align: right;">Приложение 1</p> <p style="text-align: right;">к Закону Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">«Об организации деятельности</p> <p style="text-align: right;">пунктов приема и отгрузки</p> <p style="text-align: right;">древесины на территории</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия»</p> <p align="center"> </p> <p align="center">ДЕКЛАРАЦИЯ</p> <p align="center">О ПРИНЯТОЙ, ПЕРЕРАБОТАННОЙ И ОТГРУЖЕННОЙ</p> <p align="center">ДРЕВЕСИНЕ ЗА _______________ 20__ ГОДА</p> <p align="center">(месяц)</p> <p align="center"> </p> <p>Наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)</p> <p>___________________________________________________________________________</p> <p>Юридический адрес _____________________________ ИНН _______________________</p> <p>Адрес фактической деятельности пункта приема и отгрузки древесины _________</p> <p>___________________________________________________________________________</p> <p>Станция отгрузки __________________________________________________________</p> <p> </p> <table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p align="center">Наименование статьи</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">Вид</p> <p align="center">(изделия из древесины</p> <p align="center">круглые,</p> <p align="center">пиломатериалы)</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">Вид (порода)</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">Объем</p> <p align="center">(куб.м)</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">Итого</p> <p align="center">(куб.м)</p> </td> <td> </td></tr> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p align="center">1</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">2</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">3</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">4</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">5</p> </td> <td> </td></tr> <tr> <td rowspan="3" colspan="2" valign="top"> <p>Остаток на начало месяца</p> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td rowspan="3" valign="top"> </td> <td> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td> </td></tr> <tr> <td rowspan="3" colspan="2" valign="top"> <p>Принято древесины в</p> <p>декларируемом периоде</p> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td rowspan="3" valign="top"> </td> <td> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td> </td></tr> <tr> <td rowspan="3" colspan="2" valign="top"> <p>Переработано древесины в</p> <p>декларируемом периоде</p> <p>(выход пиломатериалов)</p> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td rowspan="3" valign="top"> </td> <td> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td> </td></tr> <tr> <td rowspan="6" valign="top"> <p>Отгружено</p> <p>древесины в</p> <p>декларируемом</p> <p>периоде</p> </td> <td rowspan="3" valign="top"> <p>на</p> <p>внутренний</p> <p>рынок</p> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td rowspan="3" valign="top"> </td> <td rowspan="6" valign="top"> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td rowspan="3" valign="top"> <p>на внешний</p> <p>рынок</p> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td rowspan="3" valign="top"> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td rowspan="3" colspan="2" valign="top"> <p>Остаток на конец месяца</p> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td rowspan="3" valign="top"> </td> <td> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td> </td></tr></tbody></table> <p> </p> <p>Руководитель юридического лица</p> <p>(индивидуальный предприниматель) _________________/_______________________/</p> <p>(подпись) (расшифровка подписи)</p> <p>М.П. (печать юридического лица или индивидуального предпринимателя (при ее наличии)</p> <p align="right"> </p> <p style="text-align: right;">Приложение 2</p> <p style="text-align: right;">к Закону Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">«Об организации деятельности</p> <p style="text-align: right;">пунктов приема и отгрузки</p> <p style="text-align: right;">древесины на территории</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия»</p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p align="center">ПРИЕМО-СДАТОЧНЫЙ АКТ</p> <p align="center">от________________ №_______</p> <p> </p> <p>Получатель древесины _______________________________________________________</p> <p>Сдатчик древесины __________________________________________________________</p> <p>ИНН сдатчика древесины _____________________________________________________</p> <p>Данные документа, удостоверяющего личность, место постоянного или</p> <p>преимущественного проживания (для индивидуального предпринимателя) ___________</p> <p>____________________________________________________________________________</p> <p>Реквизиты товарно-транспортной накладной _____________________________________</p> <p>Реквизиты договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных</p> <p>насаждений, акта о предоставлении участка на праве постоянного</p> <p>(бессрочного) пользования, в соответствии с которыми заготовлена сдаваемая</p> <p>древесина _________________________________________________________________</p> <p>___________________________________________________________________________</p> <p>Место заготовки древесины (лесничество, № квартала, № лесосеки (делянки))</p> <p>___________________________________________________________________________</p> <p> </p> <p>Описание древесины</p> <p> </p> <table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td rowspan="2" valign="top"> <p>Изделия из древесины</p> <p>круглые, пиломатериалы</p> </td> <td rowspan="2" valign="top"> <p>Вид (порода)</p> </td> <td colspan="3" valign="top"> <p>Объем изделий из древесины</p> <p>круглых (куб.м),</p> <p>категория крупности</p> </td> <td rowspan="2" valign="top"> <p>Объем</p> <p>пиломатериалов</p> <p>(куб.м)</p> </td></tr> <tr> <td valign="top"> <p>крупная</p> </td> <td valign="top"> <p>средняя</p> </td> <td valign="top"> <p>мелкая</p> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td colspan="2" valign="top"> <p>Итого</p> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr></tbody></table> <p> </p> <p>Объем (прописью) __________________________________________________________</p> <p>За представление недостоверных данных об ответственности предупрежден</p> <p>Достоверность представленных сведений подтверждаю</p> <p>Сдачу древесины произвел и акт получил ____________________________________</p> <p>(подпись сдатчика древесины)</p> <p> </p> <p>Подпись уполномоченного лица, ответственного за прием древесины ___________</p> <p> </p> <p align="right"> </p> <p style="text-align: right;">Приложение 3</p> <p style="text-align: right;">к Закону Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">«Об организации деятельности</p> <p style="text-align: right;">пунктов приема и отгрузки</p> <p style="text-align: right;">древесины на территории</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия»</p> <p align="right"> </p> <p align="center">КНИГА</p> <p align="center">УЧЕТА ПРИЕМО-СДАТОЧНЫХ АКТОВ</p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td valign="top"> <p>N</p> <p>п/п</p> </td> <td valign="top"> <p>Регистра-ционный номер</p> <p>приемо-сдаточного акта</p> </td> <td valign="top"> <p>Дата приема</p> <p>древесины</p> </td> <td valign="top"> <p>Наименование и место нахождения юридического лица; документа, удостове-ряющего личность и место жительства индиви-дуального</p> <p>предпри-нимателя, сдавшего</p> <p>древесину</p> </td> <td valign="top"> <p>Реквизиты договора аренды,</p> <p>договора купли-продажи, акта о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, в</p> <p>соответствии с которыми заготовлена сдаваемая древесина</p> </td> <td valign="top"> <p>Реквизиты</p> <p>товарно-транспортной накладной</p> </td> <td valign="top"> <p>Вид (порода )</p> <p>принятой древесины</p> </td> <td valign="top"> <p>Объем принятой</p> <p>древесины</p> </td> <td valign="top"> <p>Подпись уполно-моченного лица, ответст-венного за прием</p> <p>древесины</p> </td> <td valign="top"> <p>Личная подпись</p> <p>уполно-моченного</p> <p>лица, сдавшего</p> <p>древесину</p> </td></tr> <tr> <td valign="top"> <p align="center">1</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">2</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">3</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">4</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">5</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">6</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">7</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">8</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">9</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">10</p> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr></tbody></table> <p> </p> <p>--------------------------------</p> <p>заполняется в форме бумажного документа.</p> <p style="text-align: right;">Приложение 4</p> <p style="text-align: right;">к Закону Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">«Об организации деятельности</p> <p style="text-align: right;">пунктов приема и отгрузки</p> <p style="text-align: right;">древесины на территории</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия»</p> <p align="right"> </p> <p align="center">ЖУРНАЛ</p> <p align="center">РЕГИСТРАЦИИ ОТГРУЖАЕМОЙ ДРЕВЕСИНЫ</p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td valign="top"> <p>N</p> <p>п/п</p> </td> <td valign="top"> <p>Наименование и реквизиты</p> <p>грузопо-лучателя</p> </td> <td valign="top"> <p>Номер вагона, государ-ственный</p> <p>регистра-ционный знак автомобиля</p> </td> <td valign="top"> <p>Дата отгрузки</p> <p>древесины</p> </td> <td valign="top"> <p>Изделия из древе-</p> <p>сины круглые, пилома-териалы</p> </td> <td valign="top"> <p>Вид (порода) отгру-жаемой древе-</p> <p>сины</p> </td> <td valign="top"> <p>Объем</p> <p>партии</p> </td> <td valign="top"> <p>Реквизиты</p> <p>товарно-транспорт-</p> <p>ной</p> <p>накладной</p> </td> <td valign="top"> <p>Номер фитоса-нитарного серти-фиката (при вывозе с территории Российской Федерации), каран-тинного сертификата (при вывозе из каран-тинной фитоса-нитарной зоны)</p> </td> <td valign="top"> <p>Подпись уполномо-ченного</p> <p>лица, ответст-венного</p> <p>за отгрузку древесины</p> </td> <td valign="top"> <p>Реквизиты договора</p> <p>аренды</p> <p>лесного участка, договора</p> <p>купли-продажи лесных</p> <p>насаждений,</p> <p>акта о предо-ставлении</p> <p>лесного участка на праве</p> <p>постоянного (бессрочного)</p> <p>пользования, в соответствии с</p> <p>которыми была заготовлена</p> <p>отгружаемая древесина</p> </td></tr> <tr> <td valign="top"> <p align="center">1</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">2</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">3</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">4</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">5</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">6</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">7</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">8</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">9</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">10</p> </td> <td valign="top"> <p align="center">11</p> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr> <tr> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td> <td valign="top"> </td></tr></tbody></table> <p> </p> <p>--------------------------------</p> <p>заполняется в форме бумажного документа.</p>
Пояснительная записка
<p align="center">ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА</p> <p align="center">к проекту закона Республики Хакасия «Об организации деятельности</p> <p align="center">пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктами «б», «в», «д», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, лесное законодательство и законодательство об охране окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.</p> <p style="text-align: justify;">По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии с подпунктом 60 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено нормативно-правовое регулирование отдельных вопросов в области лесных отношений.</p> <p style="text-align: justify;">По вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право принимать законы, иные нормативные правовые акты, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (пункт 3.1 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ).</p> <p style="text-align: justify;">Статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, отнесено принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением.</p> <p style="text-align: justify;">Поводом для разработки проекта закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» послужили многочисленные факты незаконного лесопользования в Республике Хакасия и причинение в связи с этим существенного вреда окружающей среде.</p> <p style="text-align: justify;">Площадь лесов республики составляет 4023,0 тыс. га (65% от общей площади Республики Хакасия). Согласно Лесному плану Республики Хакасия в лесной промышленности занято значительное число субъектов малого и среднего бизнеса: функционирует 80 организаций, в том числе 31 индивидуальный предприниматель. Лесозаготовкой занимается около 35 организаций, деревообработкой и мебельным производством – свыше 40. Ежегодно заготавливается примерно 12 тысяч кубометров древесины.</p> <p style="text-align: justify;">Федеральным законом от 28.12.2013 № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» частично урегулированы отношения в сфере лесозаготовок. В частности, введена обязанность лесопользователей по учету древесины, полученной при использовании лесов, до ее вывоза из леса; закреплены правила поштучной маркировки древесины ценных лесных пород; общие положения о транспортировке древесины и об учете сделок с ней; декларирования сделок с древесиной; определены правила работы с Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней; установлено правило о безвозмездном изъятии, конфискации незаконно заготовленной древесины, транспортных средств и других орудий незаконной заготовки; в КоАП РФ введены новые составы об административной ответственности за нарушение требований лесного законодательства.</p> <p style="text-align: justify;">При этом, на федеральном уровне по-прежнему отсутствуют нормативные правовые акты, регулирующие деятельность пунктов по приему и отгрузке древесины. Между тем, незаконные действия при приеме и отгрузке древесины приносят значительный ущерб как окружающей среде, так и экономическим отношениям в сфере лесозаготовки.</p> <p style="text-align: justify;">Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия являются публично-административные отношения, в основе которых лежит государственный надзор за обращением древесины.</p> <p style="text-align: justify;">Для предотвращения, выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с таким природным ресурсом как лес, сохранения и восстановления природной среды, рационального использования природных ресурсов и предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду предлагается осуществить собственное правовое регулирование путем принятия представленного проекта закона Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">В 2010-2011 годах многие субъекты Российской Федерации приняли законы, регулирующие деятельность пунктов по приему и отгрузке древесины (например, Красноярский край, Иркутская и Ивановская области). Законность действий региональных законодателей при принятии названных актов признана судебными инстанциями (см. определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2011 № 66-Г11-25).</p> <p style="text-align: justify;">Проект закона Республики Хакасия в марте т.г. обсужден на заседании Научно-консультативного совета прокуратуры республики, подготовлен с учетом предложений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, руководителей правоохранительных органов Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p>Прокурор республики</p> <p> </p> <p>государственный советник</p> <p>юстиции 2 класса                                                             В.И. Ломакин</p>
Информация о состоянии законодательства
<p align="center"><strong>И Н Ф О Р М А Ц И Я</strong></p> <p align="center">о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:</p> <p style="text-align: justify;">1. Конституцией Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">2. Лесным кодексом Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">3. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 12.03.2014);</p> <p style="text-align: justify;">4. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 12.03.2014);</p> <p style="text-align: justify;">5. Конституцией Республики Хакасия;</p> <p style="text-align: justify;">6. Законом Республики Хакасия от 07.07.2004 № 44 «Об охране окружающей среды» (в ред. от 16.12.2013)</p> <p style="text-align: justify;">7. Законом Республики Хакасия от 01.11.2007 № 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» (в ред. от 09.07.2012).</p> <p> </p> <p> </p> <p>Прокурор республики</p> <p> </p> <p>государственный советник</p> <p>юстиции 2 класса                                                                          В.И. Ломакин</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p>
Перечень законов и иных нормативных правовых актов...
<p align="center"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p> <p align="center">законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,</p> <p align="center">подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению</p> <p align="center">или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия</p> <p align="center">«Об организации деятельности пунктов приема и</p> <p align="center">отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</p> <p align="center"> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">В связи с принятием закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов республики.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p>Прокурор республики</p> <p> </p> <p>государственный советник</p> <p>юстиции 2 класса                                                                    В.И. Ломакин</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p>
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...
<p align="center"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p> <p align="center">предложений о разработке нормативных правовых актов,</p> <p align="center">принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия</p> <p align="center">«Об организации деятельности пунктов приема и</p> <p align="center">отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</p> <p align="center"> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Для реализации закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» потребуется разработать и принять закон республики «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», а также постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении Порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины».</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p>Прокурор республики</p> <p> </p> <p>государственный советник</p> <p>юстиции 2 класса                                                                                    В.И. Ломакин</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p>
Финансово-экономическое обоснование
<p align="center"><strong>ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ <br /> </strong></p> <p align="center"><strong>проекта закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема</strong></p> <p align="center"><strong> и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">         Реализация закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» не потребует дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.</p> <p> </p> <p> </p> <p>Прокурор республики</p> <p> </p> <p>государственный советник</p> <p>юстиции 2 класса                                                                             В.И. Ломакин</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p>
Проект постановления ВС РХ о Законе РХ...
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p align="center">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: right;">       Вносится</p> <p style="text-align: right;">       прокурором</p> <p style="text-align: right;">       Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;"> </p> <p style="text-align: right;">       Проект</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p align="center"> </p> <p align="center"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>«Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины </strong></p> <p align="center"><strong>на территории Республики Хакасия</strong><strong>»</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">1. Принять Закон Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия».</p> <p style="text-align: justify;">2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p> <p style="text-align: justify;">3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p> </p> <p>___ _____________ 2014 года</p> <p> </p> <p>№ _______</p> <p> </p>