Верховный Совет Республики Хакасия

9-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 21

О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Докладывает: Лапшин Юрий Анатольевич Первый заместитель Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Рассмотрев предложение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Верховный Совет Республики Хакасия П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Одобрить предложение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике разработать проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Штыгашев г. Абакан 25 июня 2014 года № 414-9

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПРЕЗИДИУМ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Президиум Верховного Совета Республики Хакасия П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия. 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Штыгашев г. Абакан 23 июня 2014 года № 200-п

Сопроводительное письмо

Председателю Верховного Совета Республики Хакасия В.Н. Штыгашеву О проекте федерального закона Уважаемый Владимир Николаевич! В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. В целях создания механизмов финансирования мероприятий, связанных с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений республики, предлагаем инициировать внесение в Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации изменений, предусматривающих дополнительные источники доходов бюджета субъекта РФ, а также возможность создания экологических фондов в субъектах Российской Федерации для финансирования расходов на вышеуказанные мероприятия. Просим Вас рассмотреть возможность включения в перечень вопросов для рассмотрения на девятой сессии Верховного Совета Республики Хакасия вопроса о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Приложение: 1. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на 3 л. в 1 экз. 2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на 2 л. в 1 экз. Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин

проект федерального закона

ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой _____________ Одобрен Советом Федерации _____________ Статья 1 Внести в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 53, ст. 5015; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3027; 2003, № 1, ст. 2; № 28, ст. 2886; 2004, № 27, ст. 2711; № 34, ст. 3524; № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3130; 2006, № 10, ст. 1065; № 31, ст. 3436;№ N 45, ст. 4628; № 50, ст. 5279; 2007, № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991; № 45, ст. 5417; 2008, № 30, ст. 3616; № 48, ст. 5504, 5519; № 52, ст. 6237; 2009, № 29, ст. 3598; № 48, ст. 5731, 5737; № 51, ст. 6155; № 52, ст. 6455; 2010, № 25, ст. 3070; № 31, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 45, ст. 5756; № 48, ст. 6247; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 7; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4583, 4593; № 45, ст. 6335; № 48, ст. 6731; № 49, ст. 7014; № 50, ст. 7359; 2012, № 31, ст. 4334; № 53, ст. 7596, 7619; 2013, № 23, ст. 2889; № 30, ст. 4031, 4048; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6985) следующие изменения: 1) признать утратившим силу пункт 2 статьи 333.8. Статья 2 Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; № 30, ст. 3021, 3027; 2003, № 28, ст. 2886, 2892; № 46, ст. 4443, 4444; № 50, ст. 4844; № 52, ст. 5036, 5038; 2004, № 34, ст. 3526, 3535; № 52, ст. 5278; 2005, № 1, ст. 8, 21; № 19, ст. 1756; № 27, ст. 2717; № 42, ст. 4214; № 52, ст. 5572, 5589; 2006, № 1, ст. 8, 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5503; 2007, № 1, ст. 28; № 17, ст. 1929; № 18, ст. 2117; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, 3617; № 48, ст. 5500; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 15, ст. 1780; № 29, ст. 3582, 3629; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5711, 5733; № 51, ст. 6151; № 52, ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291, 2293; № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4185, 4192, 4198; № 40, ст. 4969, 4971; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 15, ст. 2041; № 27, ст. 3873; № 41, ст. 5635; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7030, 7039, 7056; 2012, № 26, ст. 3447; № 31, ст. 4316, 4317; № 47, ст. 6400; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7593; 2013, № 19, ст. 2331) следующие изменения: 1) в абзаце двадцать втором статьи 50 цифры «100» заменить цифрами «40»; 2) статью 56 дополнить абзацем следующего содержания: «водного налога - по нормативу 60 процентов.»; 3) подпункт 5 пункта 1 статьи 46 изложить в следующей редакции: «5) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах: находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации, - в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 100 процентов; находящихся в муниципальной собственности, - в местный бюджет по нормативу 100 процентов;»; 4) дополнить статьей 179.5 следующего содержания: «Статья 179.5. Экологический фонд субъекта Российской Федерации 1. Экологический фонд субъекта Российской Федерации - часть средств бюджета субъекта Российской Федерации, подлежащая использованию в целях финансирования мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. 2. Экологический фонд субъекта Российской Федерации создается законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации). Объем бюджетных ассигнований экологического фонда субъекта Российской Федерации утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в пределах сумм прогнозируемого объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации от: - водного налога (в пределах сумм, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации); - платы за негативное воздействие на окружающую среду (в пределах сумм, поступающих в бюджеты субъектов Российской Федерации); - штрафов за нарушение водного законодательства (в размере 100 процентов); - иных поступлений, утвержденных законом субъекта Российской Федерации, предусматривающим создание экологического фонда субъекта Российской Федерации. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований экологического фонда субъекта Российской Федерации устанавливается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.». Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В. ПУТИН

пояснительная записка к проекту федерального закона

Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Необходимость внесения изменений в федеральное налоговое и бюджетное законодательство обусловлено необходимостью обеспечения дополнительных источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации для финансирования расходов, связанных с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений и защиты населенных пунктов регионов от негативного воздействия вод. В связи с тем, что, согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территориях субъектов Российской Федерации, предлагается инициировать внесение в Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации изменений, предусматривающих дополнительные источники доходов бюджета субъекта РФ для финансирования расходов на вышеуказанные мероприятия: 1) исключить из Налогового кодекса РФ норму (п.2 ст. 333.8), согласно которой не признаются налогоплательщиками водного налога организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса РФ. Предлагается вернуться к уплате водного налога лицами, осуществляющими водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование; 2) внести в Бюджетный кодекс РФ изменения, предусматривающие зачисление в бюджеты субъектов РФ водного налога по нормативу 60 процентов (как было до 2005 года); 3) внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие зачисление в бюджеты субъектов РФ денежных взысканий (штрафов) за нарушение водного законодательства, установленного на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, налагаемых исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, по нормативу 100 процентов (в настоящее время зачисляются в федеральный бюджет); 4) в целях финансирования мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, внести изменения в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие право субъектов РФ на создание экологического фонда (аналогично дорожному фонду). При этом объем бюджетных ассигнований экологического фонда субъекта РФ ежегодно утверждать законом о бюджете в пределах сумм прогнозируемого объема по следующим доходным источникам: - водному налогу (в пределах сумм, поступающих в бюджеты субъектов РФ по нормативу зачисления 60 процентов); - платы за негативное воздействие на окружающую среду (в пределах сумм, поступающих в бюджеты субъектов РФ по нормативу зачисления 40 процентов); - штрафов за нарушение водного законодательства (в размере 100 процентов); - иных поступлений, утвержденных законом субъекта Российской Федерации, предусматривающим создание экологического фонда субъекта Российской Федерации. Указанные изменения позволят аккумулировать средства в экологическом фонде субъекта Российской Федерации и направлять их на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и защиты населенных пунктов регионов от негативного воздействия вод. Первый заместитель Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия Ю.А. Лапшин

Деятельность

Законотворчество

Контрольная деятельность

Аппарат

Для граждан

Для СМИ

Информация

9-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу: