<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p> <p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong><br /> </strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>О Законе Республики Хакасия</strong><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>«Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины </strong></p> <p align="center"><strong>на территории Республики Хакасия</strong><strong>»</strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т :</p> <p> </p> <p>1. Принять Закон Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия».</p> <p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p> <p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>29 октября 2014 года</p> <p>№ 464-11</p> <p> </p>

<p align="center"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p> <p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p> <p align="center"><strong>  <br /> </strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/43-6 </strong></p> <p align="center"><strong>«Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины </strong></p> <p align="center"><strong>на территории Республики Хакасия»</strong></p> <p align="center"> </p> <p>Верховный Совет Республики Хакасия</p> <p> </p> <p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p> <p align="center"> </p> <p>1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/43-6 «Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия», внесённый прокурором Республики Хакасия.</p> <p>2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.</p> <p>Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию до 20 июня 2014 года.</p> <p>3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.</p> <p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель</p> <p>Верховного Совета</p> <p>Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>28 мая 2014 года</p> <p>№ 353-8</p>

<p style="text-align: right;">Председателю</p> <p style="text-align: right;">Верховного Совета</p> <p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">Штыгашеву В.Н.</p> <p> 21.04.2014      22-20-2013</p> <p> </p> <p> О проекте закона Республики Хакасия</p> <p>«Об организации деятельности пунктов приема</p> <p>и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</p> <p> </p> <p align="center">Уважаемый Владимир Николаевич!</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;">В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия».</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;">Приложения:</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» на 10 листах в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» на  2 листах в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» на  1 листе в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» на  1 листе в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» на  1 листе в 1 экз.</p> <p style="text-align: justify;">7. Копия проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p>Прокурор республики                                                  В.И. Ломакин</p>

<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p align="center">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: right;">      Принят</p> <p style="text-align: right;">      Верховным Советом</p> <p style="text-align: right;">      Республики Хакасия</p> <p style="text-align: right;">      в первом чтении</p> <p style="text-align: right;">      28 мая 2014 года</p> <p> </p> <p style="text-align: right;">      Проект № 15-37/43-6</p> <p> </p> <p align="center">З А К О Н</p> <p align="center">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"> </p> <p align="center">ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПУНКТОВ ПРИЁМА</p> <p align="center">И ОТГРУЗКИ ДРЕВЕСИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ</p> <p align="center">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p align="center"> </p> <p>Настоящий Закон в целях предотвращения незаконного использования лесов на территории Республики Хакасия определяет порядок организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины и требования к приёму и учёту древесины после её вывоза из леса.</p> <p> </p> <p><strong>Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе</strong></p> <p><strong> </strong></p> <p>В настоящем Законе используются следующие основные понятия:</p> <p>1) древесина – изделия из древесины круглые, пиломатериалы;</p> <p>2) пункт приёма и отгрузки древесины – специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по:</p> <p>а) приобретению древесины и её последующей отгрузке в переработанном или непереработанном виде;</p> <p>б) предоставлению услуг хранения, переработки, отгрузки древесины;</p> <p>в) складированию и отгрузке в переработанном или непереработанном виде самостоятельно заготовленной древесины;</p> <p>3) переработка древесины – производство пиломатериалов посредством пиления, строгания, долбления, сверления, фрезерования, лущения, шлифования (обработка древесины иным способом);</p> <p>4) приём древесины – любые действия, направленные на:</p> <p>а) приобретение древесины;</p> <p>б) приём древесины на хранение;</p> <p>в) приём древесины на переработку;</p> <p>г) приём древесины на отгрузку;</p> <p>д) приём самостоятельно заготовленной древесины для складирования, хранения и отгрузки;</p> <p>5) отгрузка древесины – действия, направленные на вывоз древесины с территории пункта приёма и отгрузки древесины с одновременным её отчуждением либо без такового;</p> <p>6) партия древесины – количество древесины, поставляемой в течение суток по одному или нескольким транспортным документам в адрес одного получателя древесины от одного сдатчика древесины, ввозимой с одного лесного участка;</p> <p>7) нецелевое использование древесины – отчуждение, приобретение древесины, заготовленной гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, переход названной древесины от одного лица к другому иными способами; отчуждение, приобретение древесины, заготовленной в исключительных случаях на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных или муниципальных нужд, переход названной древесины от одного лица к другому иными способами; отгрузка указанной древесины с одновременным отчуждением и (или) без такового лицу, которое не является собственником или уполномоченным им в соответствии с федеральным законодательством лицом, сдавшим древесину в пункт приёма и отгрузки на переработку; хранение указанной древесины.</p> <p> </p> <p><strong>Статья 2. Требования к организации деятельности пунктов приёма </strong></p> <p><strong>      и отгрузки древесины</strong></p> <p><strong> </strong></p> <p>1. Пункты приёма и отгрузки древесины должны быть огорожены по периметру объекта. Ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускной пункт.</p> <p>2. Пункты приёма и отгрузки древесины должны быть оборудованы необходимыми погрузочно-разгрузочными механизмами и специальной техникой, а также сертифицированным весовым оборудованием.</p> <p>3. Пункты приёма и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учёт в исполнительном органе государственной власти Республики Хакасия, уполномоченном в области лесных отношений (далее – уполномоченный орган).</p> <p>Сведения о постановке на учёт пунктов приёма и отгрузки древесины размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трёх дней со дня такой постановки.</p> <p>4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны предоставить в уполномоченный орган документы для постановки пункта приёма и отгрузки древесины на учёт в соответствии с порядком, утверждённым Правительством Республики Хакасия (далее – Порядок).</p> <p>5. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдаётся свидетельство о постановке на учёт пункта приёма и отгрузки древесины (далее – Свидетельство). Рассмотрение документов и выдача Свидетельства осуществляются в соответствии с Порядком.</p> <p>6. Принимаемая, перерабатываемая и отгружаемая древесина подлежит обязательному учёту после вывоза из леса (далее – учёт) в соответствии с настоящим Законом.</p> <p>Документами учёта древесины являются:</p> <p>книга учета приёмо-сдаточных актов;</p> <p>приёмо-сдаточные акты;</p> <p>журнал регистрации отгружаемой (принимаемой) древесины.</p> <p>7. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие приём и отгрузку древесины, в каждом пункте приёма и отгрузки древесины в доступном для обозрения месте обязаны обеспечить наличие следующей информации:</p> <p>1) наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, номер контактного телефона;</p> <p>2) копия локального правового акта (приказа, распоряжения) руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя о назначении лица, ответственного за исполнение требований настоящего Закона в пунктах приёма и отгрузки древесины (далее – уполномоченное лицо);</p> <p>3) режим работы пункта приёма и отгрузки древесины.</p> <p>8. В пунктах приёма и отгрузки древесины должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация:</p> <p>1) свидетельство о постановке на учёт пункта приёма и отгрузки древесины;</p> <p>2) книга учёта приёмо-сдаточных актов;</p> <p>3) журнал регистрации отгружаемой (принимаемой) древесины;</p> <p>4) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих приём и отгрузку древесины;</p> <p>5) копии правоустанавливающих документов на пункт приёма и отгрузки древесины.</p> <p>9. В пункте приёма и отгрузки древесины составляется ежемесячная декларация о принятой, переработанной и отгруженной древесине по состоянию на первое число месяца, следующего за декларируемым, по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.</p> <p>10. Ежемесячная декларация о принятой, переработанной и отгруженной древесине представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган не позднее 10 числа месяца, следующего за декларируемым. </p> <p>Правительством Республики Хакасия могут устанавливаться дополнительные требования к порядку предоставления ежемесячной декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине.</p> <p>11. В случае, если в одном пункте приёма и отгрузки древесины осуществляют свою деятельность несколько юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, учёт принимаемой и отгруженной древесины в соответствии с настоящим Законом ведётся каждым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем раздельно.</p> <p><strong>Статья 3. Порядок приёма и учёта принятой древесины</strong></p> <p>1. Приём древесины производится партиями с указанием объема, вида (породы) и сортимента принимаемой древесины.</p> <p>2. Запрещается нецелевое использование древесины.</p> <p>3. Приём древесины производится при предъявлении сдатчиком следующих документов:</p> <p>1) документа, удостоверяющего личность;</p> <p>2) товарно-транспортной накладной.</p> <p>4. При сдаче древесины, заготовленной в соответствии с договором аренды лесного участка или на лесном участке, предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования, помимо документов, указанных в части 3 настоящей статьи, необходимо предъявить копии следующих документов:</p> <p>1) договора аренды лесного участка или документа, подтверждающего предоставление лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;</p> <p>2) лесной декларации;</p> <p>3) акта освидетельствования заготовленной древесины (в случае, если данный акт предусмотрен договором аренды лесного участка).</p> <p>5. При сдаче древесины, заготовленной в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, помимо документов, указанных в части 3 настоящей статьи, необходимо предъявить копии следующих документов:</p> <p>1) договора купли-продажи лесных насаждений;</p> <p>2) акта освидетельствования заготовленной древесины (в случае, если данный акт предусмотрен договором купли-продажи лесных насаждений).</p> <p>6. В случае сдачи древесины уполномоченным лицом юридического лица или индивидуального предпринимателя, не являющегося её заготовителем, помимо документов, указанных в частях 3 – 5 настоящей статьи, необходимо предъявить документы, подтверждающие право собственности на древесину, либо соответствующую доверенность или договор с собственником древесины.</p> <p>7. В случае, если владелец пункта приёма и отгрузки древесины является одновременно и собственником сдаваемой древесины (лесозаготовителем), учёт поступившей древесины осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Закона.</p> <p>8. Учёт принятой древесины ведётся уполномоченным лицом.</p> <p>9. Приём древесины осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины приёмо-сдаточного акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.</p> <p>Приёмо-сдаточный акт составляется в двух экземплярах, один из которых передаётся лицу, сдавшему древесину, второй остаётся у уполномоченного лица.</p> <p>Приёмо-сдаточные акты должны иметь сквозную нумерацию.</p> <p>Копии приёмо-сдаточных актов прилагаются к ежемесячной декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине и направляются в уполномоченный орган не позднее 10 числа месяца, следующего за декларируемым. Копии приёмо-сдаточных актов могут направляться в форме бумажных или электронных документов.</p> <p>10. Приёмо-сдаточные акты регистрируются в книге учёта приёмо-сдаточных актов по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону.</p> <p>Страницы книги учёта приёмо-сдаточных актов, которая ведётся в форме бумажного документа, должны быть пронумерованы и прошнурованы. На оборотной стороне последнего листа производится запись с указанием количества пронумерованных и прошнурованных страниц. Запись заверяется подписями руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих приём древесины, уполномоченного лица, ответственного за приём и учёт принятой древесины, и скрепляется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при её наличии).</p> <p>11. Первая страница книги учёта приёмо-сдаточных актов должна содержать:</p> <p>1) наименование «Книга учёта приёмо-сдаточных актов»;</p> <p>2) наименование и место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих приём древесины;</p> <p>3) запись «Начата» с указанием даты внесения в книгу учёта приёмо-сдаточных актов первой записи о приёме древесины;</p> <p>4) запись «Окончена» с указанием даты внесения в книгу учёта приёмо-сдаточных актов последней записи о приёме древесины.</p> <p>12. Книга учёта приёмо-сдаточных актов, приёмо-сдаточные акты, а также копии документов, указанных в частях 3 – 6 настоящей статьи, должны храниться в пункте приёма и отгрузки древесины в течение пяти лет после дня внесения последней записи о приёме древесины.</p> <p> </p> <p><strong>Статья 4. Порядок учёта отгружаемой древесины</strong></p> <p><strong> </strong></p> <p>1. Учёт отгружаемой древесины ведётся уполномоченным лицом юридического лица или индивидуального предпринимателя.</p> <p>2. Каждая партия отгружаемой древесины должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгружаемой древесины по форме согласно приложению 4 к настоящему Закону.</p> <p>Страницы журнала регистрации отгружаемой древесины, который ведётся в форме бумажного документа, должны быть пронумерованы и прошнурованы. На оборотной стороне последнего листа производится запись с указанием количества пронумерованных и прошнурованных страниц. Запись заверяется подписями руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих отгрузку древесины, уполномоченного лица, ответственного за учёт отгружаемой древесины, и скрепляется печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при её наличии).</p> <p>3. Первая страница журнала регистрации отгружаемой древесины должна содержать:</p> <p>1) наименование «Журнал регистрации отгружаемой древесины»;</p> <p>2) наименование и место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих отгрузку древесины;</p> <p>3) запись «Начата» с указанием даты внесения в журнал регистрации отгружаемой древесины первой записи об отгрузке древесины;</p> <p>4) запись «Окончена» с указанием даты внесения в журнал регистрации отгружаемой древесины последней записи об отгрузке древесины.</p> <p>4. Журнал регистрации отгружаемой древесины должен храниться в пункте приёма и отгрузки древесины в течение пяти лет после дня внесения последней записи об отгрузке древесины.</p> <p> </p> <p><strong>Статья 5. Ответственность за нарушение положений настоящего </strong></p> <p><strong>      Закона</strong></p> <p> </p> <p>Нарушение положений настоящего Закона влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Республики Хакасия.</p> <p> </p> <p><strong>Статья 6. Переходные положения</strong></p> <p> </p> <p>1. Постановка на учёт пунктов приёма и отгрузки древесины, действующих на момент вступления в силу настоящего Закона, осуществляется в течение тридцати календарных дней после дня вступления в силу настоящего Закона.</p> <p>2. Вновь создаваемые пункты приёма и отгрузки древесины начинают свою деятельность после постановки на учёт уполномоченным органом.</p> <p> </p> <p><strong>Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона</strong></p> <p> </p> <p>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.</p> <p> </p> <p align="right"> </p> <p align="right"> </p> <p align="right"> </p> <p align="right"> </p> <p>Глава Республики Хакасия –</p> <p>Председатель Правительства</p> <p>Республики Хакасия                                                                              В.М. Зимин</p> <p> </p> <p>г. Абакан</p> <p>___ ____________ 2014 года</p> <p> </p> <p>№ _______</p> <p> </p> <p style="text-align: center;"><span style="text-decoration: underline;"><a id="media-70084" title="28.05.2014 ЗРХ Отгрузка древесины_1 чтение Приложения" href="/media/2014/09/28.05.2014 zrkh otgruzka drevesiny_1 chtenie prilozheniya.pdf" target="_blank"><strong>Приложения к проекту закона</strong> <br /> </a></span></p>

<p align="center">ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА</p> <p align="center">к проекту закона Республики Хакасия «Об организации деятельности</p> <p align="center">пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктами «б», «в», «д», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, лесное законодательство и законодательство об охране окружающей среды находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.</p> <p style="text-align: justify;">По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии с подпунктом 60 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено нормативно-правовое регулирование отдельных вопросов в области лесных отношений.</p> <p style="text-align: justify;">По вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право принимать законы, иные нормативные правовые акты, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (пункт 3.1 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ).</p> <p style="text-align: justify;">Статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, отнесено принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением.</p> <p style="text-align: justify;">Поводом для разработки проекта закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» послужили многочисленные факты незаконного лесопользования в Республике Хакасия и причинение в связи с этим существенного вреда окружающей среде.</p> <p style="text-align: justify;">Площадь лесов республики составляет 4023,0 тыс. га (65% от общей площади Республики Хакасия). Согласно Лесному плану Республики Хакасия в лесной промышленности занято значительное число субъектов малого и среднего бизнеса: функционирует 80 организаций, в том числе 31 индивидуальный предприниматель. Лесозаготовкой занимается около 35 организаций, деревообработкой и мебельным производством – свыше 40. Ежегодно заготавливается примерно 12 тысяч кубометров древесины.</p> <p style="text-align: justify;">Федеральным законом от 28.12.2013 № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» частично урегулированы отношения в сфере лесозаготовок. В частности, введена обязанность лесопользователей по учету древесины, полученной при использовании лесов, до ее вывоза из леса; закреплены правила поштучной маркировки древесины ценных лесных пород; общие положения о транспортировке древесины и об учете сделок с ней; декларирования сделок с древесиной; определены правила работы с Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней; установлено правило о безвозмездном изъятии, конфискации незаконно заготовленной древесины, транспортных средств и других орудий незаконной заготовки; в КоАП РФ введены новые составы об административной ответственности за нарушение требований лесного законодательства.</p> <p style="text-align: justify;">При этом, на федеральном уровне по-прежнему отсутствуют нормативные правовые акты, регулирующие деятельность пунктов по приему и отгрузке древесины. Между тем, незаконные действия при приеме и отгрузке древесины приносят значительный ущерб как окружающей среде, так и экономическим отношениям в сфере лесозаготовки.</p> <p style="text-align: justify;">Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия являются публично-административные отношения, в основе которых лежит государственный надзор за обращением древесины.</p> <p style="text-align: justify;">Для предотвращения, выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с таким природным ресурсом как лес, сохранения и восстановления природной среды, рационального использования природных ресурсов и предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду предлагается осуществить собственное правовое регулирование путем принятия представленного проекта закона Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;">В 2010-2011 годах многие субъекты Российской Федерации приняли законы, регулирующие деятельность пунктов по приему и отгрузке древесины (например, Красноярский край, Иркутская и Ивановская области). Законность действий региональных законодателей при принятии названных актов признана судебными инстанциями (см. определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2011 № 66-Г11-25).</p> <p style="text-align: justify;">Проект закона Республики Хакасия в марте т.г. обсужден на заседании Научно-консультативного совета прокуратуры республики, подготовлен с учетом предложений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия, руководителей правоохранительных органов Республики Хакасия.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p>Прокурор республики</p> <p> </p> <p>государственный советник</p> <p>юстиции 2 класса                                                             В.И. Ломакин</p>

<p align="center"><strong>И Н Ф О Р М А Ц И Я</strong></p> <p align="center">о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:</p> <p style="text-align: justify;">1. Конституцией Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">2. Лесным кодексом Российской Федерации;</p> <p style="text-align: justify;">3. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 12.03.2014);</p> <p style="text-align: justify;">4. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 12.03.2014);</p> <p style="text-align: justify;">5. Конституцией Республики Хакасия;</p> <p style="text-align: justify;">6. Законом Республики Хакасия от 07.07.2004 № 44 «Об охране окружающей среды» (в ред. от 16.12.2013)</p> <p style="text-align: justify;">7. Законом Республики Хакасия от 01.11.2007 № 68-ЗРХ «Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия» (в ред. от 09.07.2012).</p> <p> </p> <p> </p> <p>Прокурор республики</p> <p> </p> <p>государственный советник</p> <p>юстиции 2 класса                                                                          В.И. Ломакин</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p>

<p align="center"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p> <p align="center">законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,</p> <p align="center">подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению</p> <p align="center">или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия</p> <p align="center">«Об организации деятельности пунктов приема и</p> <p align="center">отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</p> <p align="center"> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">В связи с принятием закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов республики.</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p>Прокурор республики</p> <p> </p> <p>государственный советник</p> <p>юстиции 2 класса                                                                    В.И. Ломакин</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p>

<p align="center"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ</strong></p> <p align="center">предложений о разработке нормативных правовых актов,</p> <p align="center">принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия</p> <p align="center">«Об организации деятельности пунктов приема и</p> <p align="center">отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</p> <p align="center"> </p> <p> </p> <p style="text-align: justify;">Для реализации закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» потребуется разработать и принять закон республики «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», а также постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении Порядка постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины».</p> <p style="text-align: justify;"> </p> <p> </p> <p>Прокурор республики</p> <p> </p> <p>государственный советник</p> <p>юстиции 2 класса                                                                                    В.И. Ломакин</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p>

<p align="center"><strong>ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ <br /> </strong></p> <p align="center"><strong>проекта закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема</strong></p> <p align="center"><strong> и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</strong></p> <p align="center"> </p> <p align="center"> </p> <p style="text-align: justify;">         Реализация закона Республики Хакасия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» не потребует дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.</p> <p> </p> <p> </p> <p>Прокурор республики</p> <p> </p> <p>государственный советник</p> <p>юстиции 2 класса                                                                             В.И. Ломакин</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p>

<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p> <p style="text-align: center;" align="center">ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p> <p style="text-align: center;" align="center"> </p> <h3 style="text-align: center;">Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию</h3> <p align="center"><strong> </strong></p> <p align="center"><strong>РЕШЕНИЕ  </strong></p> <p align="center"><strong> </strong></p> <p> </p> <p>от 23 октября 2014 года                                                                   № 41</p> <p>        </p> <p> </p> <p>Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/43-6 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия», принятого в первом чтении 28 мая 2014 года и таблицу поправок к указанному проекту закона,</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p align="center">КОМИТЕТ РЕШИЛ:</p> <p> </p> <p>Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:</p> <p> - принять поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/43-6 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия» (таблица поправок прилагается на 4 л.);</p> <p>- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении.</p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p> </p> <p>Председатель комитета                                                                        В.Ф. Соболев</p> <p> </p>

<h3 style="text-align: center;"><strong>ТАБЛИЦА ПОПРАВОК</strong></h3> <p align="center"> <strong>к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/43-6 </strong><strong></strong></p> <p align="center"><strong>«Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Хакасия»</strong></p> <p align="right"> </p> <table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tbody> <tr> <td width="48"> <p align="center">№</p> <p align="center">п/п</p> </td> <td width="84"> <p align="center">Преамбула, статья, часть, пункт</p> <p align="center">законопроекта</p> </td> <td width="104"> <p align="center">Автор</p> <p align="center">поправки</p> </td> <td width="279"> <p align="center">Содержание</p> <p align="center">положения</p> <p align="center">законопроекта</p> </td> <td width="344"> <p align="center">Предлагаемая поправка</p> </td> <td width="66"> <p align="center">Решение</p> <p align="center">комитета</p> </td> <td width="76"> <p align="center">Решение</p> <p align="center">Правительства РХ</p> </td> <td width="54"> <p align="center">Решение</p> <p align="center">ВС РХ</p> </td></tr> <tr> <td width="48"> <p align="center">1</p> </td> <td width="84"> <p align="center">2</p> </td> <td width="104"> <p align="center">3</p> </td> <td width="279"> <p align="center">4</p> </td> <td width="344"> <p align="center">5</p> </td> <td width="66"> <p align="center">6</p> </td> <td width="76"> <p align="center">7</p> </td> <td width="54"> <p align="center">8</p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="48"> <p align="center">1.</p> </td> <td valign="top" width="84"> <p align="center">Преамбула</p> </td> <td valign="top" width="104"> <p align="center">Депутаты ВС РХ</p> <p align="center">Г.Г. Гаманович, В.И. Седусов,</p> <p align="center">Г.Г. Шаповаленко</p> </td> <td valign="top" width="279"> <p>Настоящий Закон в целях предотвращения незаконного использования лесов на территории Республики Хакасия определяет порядок организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и требования к приему и учету древесины после ее вывоза из леса.</p> </td> <td valign="top" width="344"> <p>Изложить в следующей редакции:</p> <p>«Настоящий Закон в целях предотвращения незаконного лесопользования определяет порядок организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины и требования к приёму и учёту древесины на территории Республики Хакасия.».</p> </td> <td valign="top" width="66"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="76"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p align="center"> </p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="48"> <p align="center">2.</p> </td> <td valign="top" width="84"> <p align="center">Статья 1,</p> <p align="center">пункт 1</p> </td> <td valign="top" width="104"> <p align="center">- // -</p> </td> <td valign="top" width="279"> <p>1) древесина – <strong>изделия из древесины</strong> круглые, пиломатериалы;</p> </td> <td valign="top" width="344"> <p>Слова «изделия из древесины» заменить словами «<strong>лесоматериалы</strong>»</p> </td> <td valign="top" width="66"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="76"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p> </p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="48"> <p align="center">3.</p> </td> <td valign="top" width="84"> <p align="center">Статья 1,</p> <p align="center">пункт 7</p> </td> <td valign="top" width="104"> <p align="center">- // -</p> </td> <td valign="top" width="279"> <p>7) нецелевое использование древесины – отчуждение, приобретение древесины, заготовленной гражданами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, переход названной древесины от одного лица к другому иными способами; отчуждение, приобретение древесины, заготовленной в исключительных случаях на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для государственных или муниципальных нужд, переход названной древесины от одного лица к другому иными способами; отгрузка указанной древесины с одновременным отчуждением, и (или) без такового лицу, которое не является собственником или уполномоченным им в соответствии с федеральным законодательством лицом, сдавшим древесину на пункт приема и отгрузки на переработку; хранение указанной древесины.</p> </td> <td valign="top" width="344"> <p>Исключить.</p> </td> <td valign="top" width="66"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="76"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p> </p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="48"> <p align="center">4.</p> </td> <td valign="top" width="84"> <p align="center">Статья 2,</p> <p align="center">части</p> <p align="center">1 и 2</p> </td> <td valign="top" width="104"> <p align="center">Депутаты ВС РХ</p> <p align="center">Г.Г. Гаманович, В.И. Седусов,</p> <p align="center">Г.Г. Шаповаленко</p> </td> <td valign="top" width="279"> <p>1. Пункты приема и отгрузки древесины должны быть огорожены по периметру объекта. Ограждение должно исключать случайный проход людей (животных), въезд транспорта или затруднять проникновение нарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускной пункт.</p> <p>2. Пункты приема и отгрузки древесины должны быть оборудованы необходимыми погрузочно-разгрузочными механизмами и специальной техникой, а также сертифицированным весовым оборудованием.</p> </td> <td valign="top" width="344"> <p>Исключить.</p> <p>Части 3 – 11 считать соответственно частями 1 – 9.</p> </td> <td valign="top" width="66"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="76"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p align="center"> </p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="48"> <p align="center">5.</p> </td> <td valign="top" width="84"> <p align="center">Статья 2,</p> <p align="center">часть 8,</p> <p align="center">абзац</p> <p align="center">первый</p> </td> <td valign="top" width="104"> <p align="center">Депутаты ВС РХ</p> <p align="center">Г.Г. Гаманович, В.И. Седусов,</p> <p align="center">Г.Г. Шаповаленко</p> </td> <td valign="top" width="279"> <p>8. В пунктах приема и отгрузки древесины должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация:</p> </td> <td valign="top" width="344"> <p>Изложить в следующей редакции:</p> <p>«6. Помимо информации, указанной в части 5 настоящей статьи, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить наличие в пункте приёма и отгрузки древесины следующих документов:».</p> </td> <td valign="top" width="66"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="76"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p align="center"> </p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="48"> <p align="center">6.</p> </td> <td valign="top" width="84"> <p align="center">Статья 3,</p> <p align="center">часть 2</p> </td> <td valign="top" width="104"> <p align="center">- // -</p> </td> <td valign="top" width="279"> <p>2. Запрещается нецелевое использование древесины.</p> </td> <td valign="top" width="344"> <p>Исключить.</p> <p>Части 3 – 12 считать соответственно частями 2 – 11.</p> </td> <td valign="top" width="66"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="76"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p align="center"> </p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="48"> <p align="center">7.</p> </td> <td valign="top" width="84"> <p align="center">Статья 3,</p> <p align="center">часть 4, пункт 3</p> </td> <td valign="top" width="104"> <p align="center">- // -</p> </td> <td valign="top" width="279"> <p>3) акта освидетельствования заготовленной древесины (в случае, если данный акт предусмотрен договором аренды лесного участка).</p> </td> <td valign="top" width="344"> <p>Исключить.</p> <p> </p> </td> <td valign="top" width="66"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="76"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p align="center"> </p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="48"> <p align="center">8.</p> </td> <td valign="top" width="84"> <p align="center">Статья 3,</p> <p align="center">часть 5, пункт 2</p> </td> <td valign="top" width="104"> <p align="center">- // -</p> </td> <td valign="top" width="279"> <p>2) акта освидетельствования заготовленной древесины (в случае, если данный акт предусмотрен договором купли-продажи лесных насаждений).</p> </td> <td valign="top" width="344"> <p>Изложить в следующей редакции:</p> <p>«2) акта осмотра мест рубок (мест заготовки древесины).».</p> </td> <td valign="top" width="66"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="76"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p align="center"> </p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="48"> <p align="center">9.</p> </td> <td valign="top" width="84"> <p align="center">Статья 3,</p> <p align="center">часть 9, абзац третий</p> </td> <td valign="top" width="104"> <p align="center">Депутаты ВС РХ</p> <p align="center">Г.Г. Гаманович, В.И. Седусов,</p> <p align="center">Г.Г. Шаповаленко</p> </td> <td valign="top" width="279"> <p>Приемо-сдаточные акты должны иметь сквозную нумерацию.</p> <p> </p> </td> <td valign="top" width="344"> <p>Изложить в следующей редакции:</p> <p>«Приемо-сдаточные акты нумеруются по порядку с начала каждого календарного года.».</p> </td> <td valign="top" width="66"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="76"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p align="center"> </p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="48"> <p align="center">10.</p> </td> <td valign="top" width="84"> <p align="center">Статья 5</p> </td> <td valign="top" width="104"> <p align="center">- // -</p> </td> <td valign="top" width="279"> <p>Нарушение положений настоящего Закона влечет за собой ответственность, предусмотренную <strong>законодательством Республики Хакасия</strong>.</p> </td> <td valign="top" width="344"> <p>Слова «законодательством Республики Хакасия» заменить словами <strong>«Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях»</strong>.</p> </td> <td valign="top" width="66"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="76"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p align="center"> </p> </td></tr> <tr> <td valign="top" width="48"> <p align="center">11.</p> </td> <td valign="top" width="84"> <p align="center">Статья 6</p> <p align="center"> </p> </td> <td valign="top" width="104"> <p align="center">- // -</p> </td> <td valign="top" width="279"> <p>Статья 6. Переходные положения</p> <p>1. Постановка на учет пунктов приема и отгрузки древесины, действующих на момент вступления в силу настоящего Закона, осуществляется в течение тридцати календарных дней, следующих после дня вступления в силу настоящего Закона.</p> <p>2. Вновь создаваемые пункты приема и отгрузки древесины начинают свою деятельность после постановки на учет уполномоченным органом.</p> </td> <td valign="top" width="344"> <p>Изложить в следующей редакции:</p> <p>«Статья 6. Переходные положения</p> <p>Постановка на учет пунктов приема и отгрузки древесины, действующих на момент вступления в силу настоящего Закона, осуществляется не позднее 01 февраля 2015 года.».</p> <p> </p> </td> <td valign="top" width="66"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="76"> <p align="center">Принять</p> </td> <td valign="top" width="54"> <p> </p> </td></tr></tbody></table> <p> </p> <p>Депутат Верховного Совета Республики Хакасия                                                                                       В.Ф. Соболев</p>