12-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 23
О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Докладывает:
Соболев Валерий Фёдорович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания</strong></p>
<p align="center"><strong>Российской Федерации проекта федерального закона</strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменений в Федеральный закон</strong></p>
<p align="center"><strong>«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов</strong></p>
<p align="center"><strong>и о внесении изменений в отдельные законодательные акты</strong></p>
<p align="center"><strong>Российской Федерации»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p>В соответствии со статьёй 104 Конституции Российской Федерации</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p>1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p>
<p>2. Поручить представление указанного проекта федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Государственной Думы Н.С. Максимовой.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>26 ноября 2014 года</p>
<p>№ 546-12</p>
<p align="center"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p align="center"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«О законодательной инициативе Верховного Совета</strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу</strong></p>
<p align="center"><strong>Федерального Собрания Российской Федерации</strong></p>
<p align="center"><strong>проекта федерального закона «О внесении изменений</strong></p>
<p align="center"><strong>в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении</strong></p>
<p align="center"><strong>охотничьих ресурсов и о внесении изменений</strong></p>
<p align="center"><strong>в отдельные законодательные акты Российской Федерации»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 19 ноября 2014 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p><span style="text-decoration: underline;">05</span> ноября 2014 года</p>
<p> </p>
<p>№ <span style="text-decoration: underline;">296-п</span></p>
<p style="text-align: right;"> Вносится</p>
<p style="text-align: right;"> Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;"> Проект № ___________</p>
<p align="center"> </p>
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p align="center">ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН </strong></p>
<p align="center"><strong>«ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ </strong></p>
<p align="center"><strong>И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ </strong></p>
<p align="center"><strong>ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»</strong></p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Внести в Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4034) следующие изменения:</p>
<p style="text-align: justify;">1) в пункте 2 части 4 статьи 15 слово «разрешения» заменить словом «разрешений», слова «выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20» заменить словами «выданных лицам, указанным в частях 1 и 2 статьи 20»;</p>
<p style="text-align: justify;">2) в статье 16:</p>
<p style="text-align: justify;">а) в части 3 слова «в части 2 статьи 20» заменить словами «в частях 1 и 2 статьи 20»;</p>
<p style="text-align: justify;">б) в части 4 слова «физическим лицом, указанным в части 2 статьи 20» заменить словами «физическими лицами, указанными в частях 1 и 2 статьи 20»;</p>
<p style="text-align: justify;">3) пункт 2 части 1 статьи 31 дополнить словами «– органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на охоту в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p><strong>Статья 2</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p>Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Президент</p>
<p>Российской Федерации В. Путин</p>
<p> </p>
<p>Москва, Кремль</p>
<p align="center"><strong>ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА </strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>к проекту федерального закона «О внесении изменений </strong></p>
<p align="center"><strong>в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов </strong></p>
<p align="center"><strong>и о внесении изменений в отдельные законодательные акты </strong></p>
<p align="center"><strong>Российской Федерации»</strong></p>
<p> </p>
<p>Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на регулирование отношений в области охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности и охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях.</p>
<p>Положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об охоте) предусматривается, что охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности и охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов <strong>может осуществляться как в общедоступных охотничьих угодьях, так и в закрепленных охотничьих угодьях </strong>(статья 7 Федерального закона об охоте).</p>
<p>Статьями 15 и 16 Федерального закона об охоте определено, что охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности и охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов осуществляется в <strong>общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения </strong>на добычу охотничьих ресурсов, <strong>выданного </strong>лицу, указанному в части 2 статьи 20 Федерального закона об охоте, то есть <strong>работнику охотпользователя.</strong></p>
<p>В соответствии со статьей 31 Федерального закона об охоте право выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов лицам, указанным в части 2 статьи 20 Федерального закона об охоте, принадлежит только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, которые, в свою очередь, могут выдавать такие разрешения только на добычу охотничьих ресурсов в закреплённых охотничьих угодьях, в отношении которых и заключены охотхозяйственные соглашения.</p>
<p>Таким образом, осуществление охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов и в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в общедоступных охотничьих угодьях охотниками – физическими лицами невозможно.</p>
<p>На основании вышеизложенного предлагается внести изменения в ста- тьи 15, 16 и 31 Федерального закона об охоте, наделив охотников – физических лиц правом на осуществление данных видов охоты, а орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации правом выдавать им соответствующие разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях.</p>
<p>В результате вносимых изменений право охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности и в целях регулирования численности охотничьих ресурсов будет предоставлено лицам, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона об охоте, то есть охотникам – физическим лицам, на основании разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p align="center"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ <br />
</strong></p>
<p align="center"><strong>законов Российской Федерации и законов РСФСР, </strong></p>
<p align="center"><strong>федеральных конституционных законов, федеральных законов </strong></p>
<p align="center"><strong>и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,</strong></p>
<p align="center"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, </strong></p>
<p align="center"><strong>изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона</strong></p>
<p align="center"><strong>«</strong><strong>О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении </strong></p>
<p align="center"><strong>охотничьих ресурсов и о внесении изменений </strong></p>
<p align="center"><strong>в отдельные законодательные акты Российской Федерации»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ <br />
</strong></p>
<p align="center"><strong>проекта федерального закона «О внесении изменений </strong></p>
<p align="center"><strong>в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов </strong></p>
<p align="center"><strong>и о внесении изменений в отдельные законодательные акты </strong></p>
<p align="center"><strong>Российской Федерации»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>