12-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 24
О законодательной инициативе Верховного Совета
Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального
закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона
«О водоснабжении и водоотведении»
Докладывает:
Нежевец Геннадий Григорьевич депутат Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания</strong></p>
<p align="center"><strong>Российской Федерации проекта федерального закона</strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона</strong></p>
<p align="center"><strong>«О водоснабжении и водоотведении»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p>В соответствии со статьёй 104 Конституции Российской Федерации</p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p>1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».</p>
<p>2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации на заключение.</p>
<p>3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Поручить представление указанного проекта федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой и депутату Верховного Совета Республики Хакасия Г.Г. Нежевцу.</p>
<p>5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>26 ноября 2014 года</p>
<p>№ 547-12</p>
<p align="center"><strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p align="center"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«О законодательной инициативе Верховного Совета</strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу</strong></p>
<p align="center"><strong>Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального</strong></p>
<p align="center"><strong>закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона</strong></p>
<p align="center"><strong>«О водоснабжении и водоотведении»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 19 ноября 2014 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p><span style="text-decoration: underline;">12</span> ноября 2014 года</p>
<p> </p>
<p>№ <span style="text-decoration: underline;">312-п</span></p>
<div>
<p style="text-align: right;">Вносится</p>
<p style="text-align: right;">Верховным Советом</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;">Проект № _______</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p> </p>
<p align="center">РОССИЙСКАЯ ФЕДАРАЦИЯ</p>
<p align="center">ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН</p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 21 И 27 </strong></p>
<p align="center"><strong>ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА </strong></p>
<p align="center"><strong>«О ВОДОСНАБЖЕНИИ И ВОДООТВЕДЕНИИ»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Внести в Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7358; 2012, № 53, ст. 7643) следующие изменения:</p>
<p style="text-align: justify;">1) пункт 4 части 3 статьи 21 дополнить словами «, за исключением случаев, когда централизованные сети и очистные сооружения организации, осуществляющей водоотведение, обладают технической возможностью для приёма, транспортировки и очистки сточных вод абонента до установленных нормативов»;</p>
<p style="text-align: justify;">2) в статье 27:</p>
<p style="text-align: justify;">а) в части 1 слова «категории которых определены» заменить словами «осуществляющих хозяйственную деятельность и имеющих среднесуточный объём отводимых сточных вод с указанных объектов более 5 процентов среднесуточного объёма сточных вод, суммарно принимаемых централизованной системой водоотведения от всех абонентов, а также объектов абонентов, осуществляющих производственные процессы, перечень которых определён»;</p>
<p style="text-align: justify;">б) дополнить частью 7 следующего содержания:</p>
<p style="text-align: justify;">«7. В случае, если централизованные сети и очистные сооружения, эксплуатируемые организацией, осуществляющей водоотведение, обладают технической возможностью для приёма, транспортировки и очистки сточных вод абонента до установленных нормативов, организация, осуществляющая водоотведение, и абонент вправе заключить договор об очистке сточных вод абонента до установленных нормативов по нерегулируемой (договорной) цене, не превышающей компенсацию, предусмотренную частью 10 статьи 7 настоящего Федерального закона. Требования к такому договору и порядок его заключения устанавливаются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.</p>
</div>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<div>
<p style="text-align: justify;">В случае, если абонент, заключивший договор об очистке сточных вод, относится к категории абонентов, указанных в части 1 настоящей статьи, срок исполнения им обязанностей, предусмотренных частью 9 статьи 42 настоящего Федерального закона, переносится на день прекращения договора об очистке сточных вод.».</p>
<p style="text-align: justify;"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Статья 2</strong></p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Президент</p>
<p>Российской Федерации В. Путин</p>
</div>
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>к проекту федерального закона «О внесении изменений </strong></p>
<p style="text-align: center;"><strong>в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (далее - проект федерального закона) разработан в целях совершенствования правового регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения.</p>
<p style="text-align: justify;">Предлагаемые изменения в часть 3 статьи 21 и статью 27 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) обусловлены сформированной в значительной части Российской Федерации технологией водоотведения и очистки сточных вод, базирующейся на развитой централизованной системе водоотведения, использующей групповые очистные сооружения, мощность которых позволяет производить очистку не только хозяйственно-бытовых стоков населения, но и стоков промышленных предприятий соответствующего узла.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом федерального закона № 416-ФЗ предлагается предусмотреть,</p>
<p style="text-align: justify;" align="left">что:</p>
<p style="text-align: justify;">- нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов устанавливаются только для объектов абонентов, осуществляющих хозяйственную деятельность и имеющих среднесуточный объем отводимых сточных вод с указанных объектов более 5 процентов среднесуточного объема сточных вод, суммарно принимаемых централизованной системой водоотведения от всех абонентов, а также объектов абонентов, осуществляющих производственные процессы, Перечень которых определен Правительством Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">- к абонентам, обязанным обеспечивать очистку сточных вод до их водоотведения с использованием локальных очистных сооружений, относятся абоненты, осуществляющие хозяйственную деятельность и имеющие среднесуточный объем отводимых сточных вод более 5 процентов среднесуточного объема сточных вод, суммарно принимаемых централизованной системой водоотведения от всех абонентов;</p>
<p style="text-align: justify;">- абонент, осуществляющий сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, вправе заключить договор с организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованных сетей/систем водоотведения и очистных сооружений, предметом которого будет являться очистка сточных вод абонента до установленных нормативов;</p>
<p style="text-align: justify;">- если абонент, осуществляющий сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, отнесен к категории абонентов, обязанных обеспечивать очистку сточных вод до их водоотведения с использованием локальных очистных сооружений, и им</p>
<p style="text-align: justify;">заключен вышеуказанный договор с эксплуатирующей централизованную систему водоотведения организацией, он освобождается от обязанности обеспечивать очистку сточных вод до их водоотведения с использованием локальных очистных сооружений.</p>
<p style="text-align: justify;">Внесение предлагаемых проектом федерального закона изменений поможет предотвратить возникновение угрозы закрытия (из-за отсутствия локальных очистных сооружений и технической возможности их размещения, а также финансовой недоступности многими предприятиями для многих предприятий их приобретения и установки) многих предприятий среднего бизнеса, в том числе в такой социально значимой сфере как производство пищевой продукции, что, несомненно, положительно скажется на налоговых доходах бюджета и организаций, осуществляющих централизованное водоотведение и очистку сточных вод.</p>
<div style="text-align: justify;"> </div>
<div style="text-align: justify;"> </div>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<div> </div>
<p align="center"><strong>ПЕРЕЧЕНЬ </strong></p>
<p align="center"><strong>законов Российской Федерации и законов РСФСР,</strong></p>
<p align="center"><strong>федеральных конституционных законов, федеральных законов</strong></p>
<p align="center"><strong>и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,</strong></p>
<p align="center"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,</strong></p>
<p align="center"><strong>изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона </strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменений статьи 21 и 27 Федерального закона</strong></p>
<p align="center"><strong>«О водоснабжении и водоотведении»</strong><strong></strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» потребуется внесение изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ <br />
</strong></p>
<p align="center"><strong>проекта федерального закона «О внесении изменений</strong></p>
<p align="center"><strong>в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»</strong><strong></strong></p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>