17-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 24
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/28-6 «О внесении изменений в статьи 4 и 5(1) Закона Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха»
Докладывает:
Соболев Валерий Фёдорович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong> <br />
</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1</sup> Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«Об охране атмосферного воздуха»</strong></p>
<h3><strong> </strong></h3>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1</sup> Закона Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 апреля 2015 года</p>
<p>№ 692-17</p>
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/28-6</strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1</sup> Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«Об охране атмосферного воздуха»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/28-6 «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1</sup> Закона Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Соболевым.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 апреля 2015 года</p>
<p>№ 691-17</p>
<p align="center"> <strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p align="center"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/28-6</strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1</sup> Закона Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«Об охране атмосферного воздуха»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/28-6 «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1</sup> Закона Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Соболевым,</p>
<p style="text-align: justify;">Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/28-6 «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1</sup> Закона Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/28-6 «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1</sup> Закона Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 апреля 2015 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p>4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p><span style="text-decoration: underline;">18 </span> марта 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№ <span style="text-decoration: underline;">76-п</span></p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p style="text-align: center;" align="center">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: center;" align="center">шестого созыва</p>
<p align="center">(2013 – 2018 гг.)</p>
<p align="center"> </p>
<p><span style="text-decoration: underline;">16.03.2015</span> </p>
<p> (дата)</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;"> Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха».</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p>Приложения: на 6 л.</p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Пояснительная записка на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха», на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона Республики Хакасия<strong> </strong>«Об охране атмосферного воздуха», на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона Республики Хакасия<strong> </strong>«Об охране атмосферного воздуха» на 1 л.</p>
<h2> </h2>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Ф. Соболев</p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p align="center">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: right;"> Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;"> Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> В.Ф. Соболевым</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;"> Проект № <span style="text-decoration: underline;">15-37/28-6</span></p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">З А К О Н</p>
<p align="center">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 4 и 5<sup>1 </sup></strong></p>
<p align="center"><strong>ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ </strong></p>
<p align="center"><strong>«ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА»</strong></p>
<p> </p>
<p>Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2015 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Внести в Закон Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха» («Вестник Хакасии», 2007, № 49; 2009, № 28; 2011, № 87; 2012, № 89; 2013, № 80) следующие изменения:</p>
<p style="text-align: justify;">1) часть 2 статьи 4 дополнить пунктом следующего содержания:</p>
<p style="text-align: justify;">«7) установление целевых показателей объёма или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Республики Хакасия и сроков их снижения.»;</p>
<p style="text-align: justify;">2) в части 3 статьи 5<sup>1 </sup>:</p>
<p>а) пункт 3 изложить в следующей редакции:</p>
<p style="text-align: justify;">«3) проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу установок очистки газа, средств контроля за такими выбросами, а также реализацию мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, уровней физических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в план мероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;»;</p>
<p>б) пункт 5 признать утратившим силу.</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 2 </strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p>Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№ _______</p>
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>к проекту закона Республики Хакасия </strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p align="center"><strong>«Об охране атмосферного воздуха»</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона Республики Хакасия<strong> </strong>«Об охране атмосферного воздуха» являются отношения в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">Цель законопроекта – приведение Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 36-ЗРХ) в соответствие с Федеральным законом от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в который внесены изменения Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p>
<p style="text-align: justify;">Изменения в федеральном законодательстве предусматривают дополнение полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и пересматривают права должностных лиц органов государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.</p>
<p style="text-align: justify;">Таким образом, полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в области охраны атмосферного воздуха дополняются таким полномочием, как <strong>установление целевых показателей объёма или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Республики Хакасия и сроков их снижения</strong>.</p>
<p style="text-align: justify;">Также дополняется право должностных лиц органов государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха правом <strong>проверять работу установок очистки газа (вместо очистных сооружений), а также реализовывать мероприятия по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, уровней физических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в план мероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды</strong>.</p>
<p style="text-align: justify;">Вместе с тем, исключается другое право – <strong>аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на вредные физические воздействия на атмосферный воздух или приостанавливать действие таких разрешений на определённый срок, если условия таких разрешений не соблюдаются</strong>.</p>
<p style="text-align: justify;">На основании вышеизложенного, вносятся изменения в часть 2 статьи 4 Закона № 36-ЗРХ, которой определяются полномочия исполнительного органа государственной власти в области охраны атмосферного воздуха, и признаётся утратившей силу часть 3 статьи 5<sup>1</sup>, устанавливающая права должностных лиц органов государственного надзора в данной области.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Ф. Соболев</p>
<p style="text-align: center;"><strong>И н ф о р м а ц и я</strong></p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона Республики Хакасия<strong> </strong>«Об охране атмосферного воздуха», в настоящее время регулируются:</p>
<p>1. Конституцией Российской Федерации;</p>
<p>2. Федеральным законом от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;</p>
<p>3. Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;</p>
<p>4. Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p>5. Законом Республики Хакасия от 06 июня 2007 года № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха».</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Ф. Соболев</p>
<p align="center"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p align="center"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, </strong></p>
<p align="center"><strong>изменению или принятию в связи с принятием </strong></p>
<p align="center"><strong>Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup></strong></p>
<p align="center"><strong>Закона Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха»</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Ф. Соболев </p>
<p align="center"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p align="center"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона </strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона </strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона Республики Хакасия «Об охране атмосферного воздуха» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Ф. Соболев</p>
<p align="center"><strong>Финансово-экономическое обоснование</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p align="center"><strong>в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона Республики Хакасия </strong></p>
<p align="center"><strong>«Об охране атмосферного воздуха»</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 4 и 5<sup>1 </sup>Закона Республики Хакасия<strong> </strong>«Об охране атмосферного воздуха» дополнительных финансовых средств не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Ф. Соболев</p>