17-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 20
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»
Докладывает:
Воронин Пётр Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию
Материалы по рассматриваемому вопросу:
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong> <br />
</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>О Законе Республики Хакасия </strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения</strong></p>
<p align="center"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<h3> </h3>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p>1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия».</p>
<p>2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.</p>
<p>3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 апреля 2015 года</p>
<p>№ 685-17</p>
<p align="center"><strong>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</strong></p>
<p align="center"><strong>ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/31-6</strong></p>
<p align="center"><strong>«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения</strong></p>
<p align="center"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p>Верховный Совет Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p>1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.</p>
<p>2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>29 апреля 2015 года</p>
<p> № 684-17</p>
<p align="center"> <strong>П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</strong></p>
<p align="center"><strong>ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении</strong></p>
<p align="center"><strong>изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота</strong></p>
<p align="center"><strong>земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,</p>
<p>Президиум Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p> </p>
<p align="center">П О С Т А Н О В Л Я Е Т:</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» считать представленным.</p>
<p style="text-align: justify;">2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.</p>
<p style="text-align: justify;">Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 22 апреля 2015 года замечания и предложения.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p>Председатель</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия В.Н. Штыгашев</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p><span style="text-decoration: underline;">01</span> апреля 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№ <span style="text-decoration: underline;">89-п</span></p>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p style="text-align: center;">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p style="text-align: center;"> </p>
<p style="text-align: center;">ДЕПУТАТ</p>
<p align="center">Верховного Совета Республики Хакасия</p>
<p align="center">шестого созыва</p>
<p align="center">(2013 – 2018 гг.)</p>
<p align="center"> </p>
<p><span style="text-decoration: underline;">20.03.2015</span></p>
<p> (дата)</p>
<p> </p>
<p style="text-align: right;">Верховный Совет</p>
<p style="text-align: right;">Республики Хакасия</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия».</p>
<p style="text-align: justify;">Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.</p>
<p><span style="text-decoration: underline;"><br />
</span></p>
<p>Приложения: на 8 л.</p>
<p> </p>
<p>1. Проект закона на 2 л.</p>
<p>2. Пояснительная записка на 2 л.</p>
<p style="text-align: justify;">3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», на 1 л.</p>
<p style="text-align: justify;">6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» на 1 л.</p>
<h2> </h2>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<div id="dolkabanner"> </div>
<div id="dolkacounter"><a style="position: absolute; top: -100000px;" href="http://www.liveinternet.ru/click;DOLKABARALLNEW" target="_blank"><img title="LiveInternet" src="//counter.yadro.ru/hit;DOLKABARALLNEW?t38.6;r;s1024*768*24;uhttp%3A//pr.vs19.ru/smaster/texts/edit/6962;0.686949926470035" alt="" width="31" height="31" border="0" /></a></div>
<p style="text-align: center;">РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ</p>
<p align="center">РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ</p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: right;"> Вносится депутатом</p>
<p style="text-align: right;"> Верховного Совета</p>
<p style="text-align: right;"> Республики Хакасия</p>
<p style="text-align: right;"> П.И. Ворониным</p>
<p style="text-align: right;"> </p>
<p style="text-align: right;"> Проект № <span style="text-decoration: underline;">15-37/31-6</span></p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;">ЗАКОН</p>
<p align="center">РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ</p>
<p align="center"> </p>
<p align="center"><strong>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН</strong></p>
<p align="center"><strong>РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОБОРОТА</strong></p>
<p align="center"><strong>ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ</strong></p>
<p align="center"><strong>В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2015 года</p>
<p> </p>
<p><strong>Статья 1</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Внести в Закон Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2003, № 65; 2005, № 28; 2006, № 10; 2008, № 25; 2009, № 5, № 8; 2012, № 60; 2013, № 80; 2014, № 13, № 28) следующие изменения:</p>
<p style="text-align: justify;">1) абзац пятый части 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:</p>
<p style="text-align: justify;">«- к земельным участкам, образуемым с целью их изъятия для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.»;</p>
<p style="text-align: justify;">2) абзац первый части 1 статьи 4 после слов «публичных торгов» дополнить словами «и случаев изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд»;</p>
<p style="text-align: justify;">3) в статье 8<sup>2</sup>:</p>
<p style="text-align: justify;">а) часть 1 изложить в следующей редакции:</p>
<p style="text-align: justify;">«1. Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.»;</p>
<p style="text-align: justify;">б) часть 2 признать утратившей силу;</p>
<p style="text-align: justify;">4) статью 11 признать утратившей силу;</p>
<p style="text-align: justify;">5) статью 12 изложить в следующей редакции:</p>
<p style="text-align: justify;">«<strong>Статья 12. Средства массовой информации, в которых </strong></p>
<p style="text-align: justify;"><strong>предусмотрено опубликование сообщений, связанных </strong></p>
<p style="text-align: justify;"><strong>с оборотом земель сельскохозяйственного назначения</strong></p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, в случаях, установленных Федеральным законом, являются республиканские газеты «Хакасия» или «Хабар», а также источники официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Статья 2</strong></p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;">Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Глава Республики Хакасия –</p>
<p>Председатель Правительства</p>
<p>Республики Хакасия В.М. Зимин</p>
<p> </p>
<p>г. Абакан</p>
<p>___ ____________ 2015 года</p>
<p> </p>
<p>№ _______</p>
<p> </p>
<p style="text-align: center;"><strong>Пояснительная записка</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений </strong></p>
<p align="center"><strong>в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота </strong></p>
<p align="center"><strong>земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» (далее – законопроект) являются отношения в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия.<strong></strong></p>
<p style="text-align: justify;">Цель законопроекта – приведение Закона Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» (далее – Закон № 71) в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) и Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 499-ФЗ), которыми внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, а также в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ).</p>
<p style="text-align: justify;">Так, законопроектом предлагается в новой редакции изложить абзац пятый части 3 статьи 3 Закона № 71, определяющий, что нормы минимальных размеров земельных участков не применяются к земельным участкам, <strong>формируемым </strong>с целью их изъятия, <strong>в том числе путем выкупа</strong>, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании <strong>утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства и материалов предварительного согласования мест размещения объектов</strong> и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.</p>
<p style="text-align: justify;">Это связано с тем, что Федеральный закон № 499-ФЗ не предусматривает <strong>выкуп</strong> таких земельных участков, а также не требует <strong>утверждения актов о выборе земельных участков и материалов предварительного согласования мест размещения объектов</strong>. Вместе с тем в данную норму внесено редакционное изменение, словосочетание «<strong>формируемые </strong>земельные участки»<strong> </strong>заменяется словосочетанием «<strong>образуемые</strong> земельные участки».</p>
<p style="text-align: justify;">Абзацем первым части 1 статьи 4 Закона № 71 <strong>Республике Хакасия и муниципальным образованиям</strong> предоставлено преимущественное право на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по цене, за которую он продается.</p>
<p style="text-align: justify;">С момента вступления в силу Федерального закона № 499-ФЗ <strong>субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям</strong> не предоставляется преимущественное право на покупку таких земельных участков. В связи с этим, законопроектом предлагается из первого абзаца части 1 статьи 4 Закона № 71 данное право исключить.</p>
<p style="text-align: justify;">Части 1 и 2 статьи 8<sup>2</sup> Закона № 71 предусматривают, что переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен им в собственность <strong>по рыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды </strong>при условии надлежащего использования этого земельного участка, а <strong>решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней</strong> со дня подачи арендатором заявления.</p>
<p style="text-align: justify;">Статья 11 Закона № 71, устанавливает перечень категорий граждан, которым на праве общей собственности бесплатно предоставляются сельскохозяйственные угодья.</p>
<p style="text-align: justify;">Федеральным законом № 171-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, в части установления случаев и порядка предоставления гражданину или юридическому лицу права на приобретение в собственность или в аренду такого земельного участка, а также в части, установления перечня категорий граждан, которым на праве общей собственности бесплатно предоставляются сельскохозяйственные угодья.</p>
<p style="text-align: justify;">В связи с этим, законопроект предлагает часть 1 статьи 8<sup>2</sup> Закона № 71 изложить в новой редакции, а часть 2, указанной статьи, и статью 11, признать утратившими силу.</p>
<p style="text-align: justify;">Кроме того, статью 12 Закона № 71, определяющую источники официального опубликования и перечень сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, предлагается привести в соответствие с требованиями Федерального закона № 101-ФЗ, указав только источники официального опубликования данных сообщений.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>И н ф о р м а ц и я</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:</p>
<p style="text-align: justify;">1. Конституцией Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">2. Земельным кодексом Российской Федерации;</p>
<p style="text-align: justify;">3. Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;</p>
<p style="text-align: justify;">4. Конституцией Республики Хакасия;</p>
<p style="text-align: justify;">5. Законом Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия».</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>Перечень</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, </strong></p>
<p align="center"><strong>подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, </strong></p>
<p align="center"><strong>изменению или принятию в связи с принятием Закона </strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон </strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель </strong></p>
<p align="center"><strong>сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»</strong></p>
<p> </p>
<p style="text-align: justify;">Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>П е р е ч е н ь</strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>предложений о разработке нормативных правовых актов, </strong></p>
<p align="center"><strong>принятие которых необходимо для реализации Закона </strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон </strong></p>
<p align="center"><strong>Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель </strong></p>
<p align="center"><strong>сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»</strong></p>
<p align="center"> </p>
<p style="text-align: justify;">Для реализации указанного Закона Республики Хакасия разработка и принятие нормативных правовых актов не потребуется.</p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<p> </p>
<p align="center"><strong>Финансово-экономическое обоснование </strong></p>
<p align="center"><strong> </strong></p>
<p align="center"><strong>проекта закона Республики Хакасия </strong></p>
<p align="center"><strong>«</strong><strong>О внесении изменений в</strong> <strong>Закон</strong> <strong>Республики Хакасия</strong></p>
<p align="center"><strong>«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения</strong></p>
<p align="center"><strong>в Республике Хакасия»</strong></p>
<p><strong> </strong></p>
<p style="text-align: justify;">Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» не потребует дополнительных бюджетных средств.</p>
<p style="text-align: justify;"> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p> </p>
<p>Депутат</p>
<p>Верховного Совета</p>
<p>Республики Хакасия П.И. Воронин</p>
<p> </p>