Пояснительная записка
к схеме одномандатных избирательных округов для проведения выборов
депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, определенной постановлением
Избирательной комиссии Республики Хакасия от 22 сентября 2022 года № 21/170-8
Схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия разработана в целях реализации положений статьи 18 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Соответствующий законодательный орган, представительный орган муниципального образования утверждают новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.
Схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия утверждена постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 12.12.2012 № 1502-37 сроком на десять лет.
Новая схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия определена Избирательной комиссией Республики Хакасия 22 сентября 2022 года, т.е. за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия. Соответственно, Верховный Совет Республики Хакасия не позднее 21 ноября 2022 года должен утвердить новую схему одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия.
Схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия разработана с учетом требований пункта 4 статьи 18 Федерального закона и части 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 09.06.2012 № 50-ЗРХ «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия», согласно которым 25 депутатов Верховного Совета Республики Хакасия избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатном избирательном округе. Так, согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона при образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего подпункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
С учетом вышеуказанных положений законов образовано 25 одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия и по возможности максимально сохранено прежнее количество округов в районах и городах. Так, в г. Абакане 8 избирательных округов, в г. Саяногорске 3, в г. Черногорске 3, в Аскизском 2, в городах Сорске и Абазе, в Алтайском, в Бейском, в Боградском, в Ташыпском, в Орджоникидзевском, в Усть-Абаканском и Ширинском районах по 1 .
В связи с уменьшением численности избирателей на территории отдельных муниципальных образований, для установления средней норма представительства избирателей для одномандатного избирательного округа в границах одного муниципального образования недостаточно избирателей, в частности, в Абазе - 33,68 %, в Сорске - 50,32 %, в Таштыпском районе - 32,81 %, в Бейском районе - 8,60 % , в Орджоникидзевском районе - 43,18 %, в Боградском районе - 34,93% и на территориях указанных муниципальных образований были образованы округа, включающие в себя части территорий других территорий муниципальных образований, либо территории нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования.
При этом сохраняется принцип, что каждое муниципальное образование районного и городского уровня имеет не менее одного представителя в Верховном Совете Республики Хакасия.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Хакасия А.В. Чуманин