РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
АППАРАТ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ПРАВОВОЙ ОТДЕЛ
26.12.2023 № вн. 15-36/1408
Председателю комитета
Верховного Совета
Республики Хакасия
по местному самоуправлению,
общественным объединениям
и межнациональным отношениям
Р.А. Челтыгмашеву
Заключение
на проект постановления Президиума Верховного Совета Республики
Хакасия «О проведении республиканского конкурса среди
представительных органов муниципальных образований и (или) депутатов
представительных органов муниципальных образований
в Республике Хакасия «Лучшая организация работы в представительном
органе муниципального образования в 2024 году»
Правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия (далее - правовой отдел), рассмотрев проект постановления Президиума Верховного Совета Республики Хакасия «О проведении республиканского конкурса среди представительных органов муниципальных образований и (или) депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия «Лучшая организация работы в представительном органе муниципального образования в 2024 году» (далее - проект постановления), представленный повторно на согласование, сообщает следующее.
Пунктом 2 проекта постановления предлагается утвердить Положение о республиканском конкурсе среди представительных органов муниципальных образований и (или) депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия «Лучшая организация работы в представительном органе муниципального образования в 2024 году» (далее - Положение о конкурсе), согласно пунктам 2.1 и 7.5 которого конкурсная комиссия по проведению конкурса формируется не только из депутатов Верховного Совета Республики Хакасия и работников Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия, но и представителей исполнительных органов Республики Хакасия, представителей Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия». Финансирование затрат на организацию конкурса, награждение победителей и призеров осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на финансирование деятельности Верховного Совета Республики Хакасия.
При этом согласно п. 2.1 Положения о конкурсе Верховный Совет Республики Хакасия осуществляет организацию, подготовку и проведение конкурса.
По мнению правового отдела, утверждение Положения о конкурсе не входит в полномочия Президиума Верховного Совета Республики Хакасия.
Так, регулирование вопросов финансирования деятельности Верховного Совета Республики Хакасия (включая финансирование вопросов проведения его мероприятий), не относится к понятию вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического обеспечения деятельности депутатов, комитетов и комиссий Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрение которых отнесено к ведению Президиума Верховного Совета Республики Хакасия статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19.09.1995 № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия».
При этом полагаем, что рассмотреть возможно только вопросы, регулирование которых касается деятельности депутатов, комитетов и комиссий Верховного Совета Республики Хакасия, а не сторонних организаций и органов исполнительной власти Республики Хакасия.
Другими полномочиями, не предусмотренными ст. 11 Закона Республики Хакасия от 19.09.1995 № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия», Президиум Верховного Совета Республики Хакасия может быть наделен на основании законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия (часть 2 статьи 11 Закона Республики Хакасия от 19.09.1995 № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»).
Начальник правового отделаО.С. Сиротинина